□ 刘洪莲
“鱼塘修好了，水蓄满了，赔偿款也拿到手。拖了这么久的烦心事，这下彻底解决了！”近日，合江县望龙镇村民李某某心头疙瘩终于解开。
此前，该镇开展高标准农田改造施工，对集体山坪塘进行整治。在施工过程中，对村民李某某承包经营的鱼塘造成影响，加之鱼塘溢水口漏水导致蓄水位下降，部分鱼苗死亡，造成一定经济损失。因项目还在施工阶段，该问题直接影响李某某养殖经营，双方未自行达成一致意见，李某某通过信访希望得到解决。
收到信访件后，该县信访局、望龙镇政府和镇纪委迅速开展联动处置。工作人员前往田间实地查看塘体破损情况，核实漏水原因，清点鱼苗等损失，安抚涉及农户，对接施工方厘清责任、宣讲政策。经过多轮督促协商，施工方主动担责，加固修复鱼塘、引水入塘、赔付损失，该民生纠纷得到圆满化解。
今年以来，合江县扎实开展民生领域信访问题集中治理，县纪委监委立足“监督的再监督”职责，针对基层积案多、矛盾复杂、化解难度大等现状，探索源头控增量、攻坚化存量、治本防变量闭环治理办法，变被动接访为主动下访，实地排查隐患、当面化解矛盾、逐项办好诉求，努力把群众难题化解在基层。
下沉一线靠前治
源头管控减增量
基层大部分信访问题，多因小矛盾没及时管、小问题未及时解，日积月累拖成了大难题。合江县辖区山区面积广、村落布局分散，农村留守群众多为老人、妇女、儿童，遇到琐碎纠纷、安全隐患、政策疑问，存在怕麻烦、怕多事的心理，不愿主动上报，久而久之小怨气积攒成大矛盾，最终形成信访问题。
针对这一客观实际，合江县坚持抓早抓小、就近化解、源头管控，充分用好尧坝镇“法治茶馆”基层治理特色平台，把信访接待、矛盾调解、民意收集阵地直接搬到群众家门口。常态化安排纪检监察干部、驻村干部、法律顾问、乡贤代表轮流坐班值守。不设严肃办公桌、不走烦琐程序，以围坐闲谈、喝茶聊天的方式，主动听民声、访民情、问民难，群众有委屈可随时说、有疑问可当场问、有纠纷可现场调。
尧坝古镇老街小卖部经营户王大姐感慨：“铺子后面电线老化得厉害，一到下雨天就冒火花，看着特别吓人。自己一直担心出事，又觉得是小事，不好意思专门找干部反映解决。”
看似随口一句家常话，却是群众实实在在的心头忧。坐班干部当场记录、即刻对接，第二天就联动供电部门工作人员上门实地排查，精准定位老化线路标段，对涉及的整条线路进行拆除、全新更换，彻底消除用电安全隐患。整个处置过程快速高效、全程透明，纪检监察干部全程跟进监督整改落地，真正做到小事不过夜、大事不拖沓。
据了解，依托“法治茶馆”坐班接访、院坝流动调解、入户走访答疑等常态化举措，全县累计就地化解邻里纠纷、民生隐患、政策误解、家庭琐事等基层矛盾1800余件。
联动聚力攻坚治
清仓见底消存量
部分疑难信访问题、陈年积案，普遍存在时间跨度长、权责交叉模糊、历史原因复杂等特点，单靠一方力量难以推进化解，容易导致群众多头跑、多年访、反复访。
为啃下信访积案“硬骨头”，合江县深化纪检、信访部门联动合作，实行“纪检监察+信访”部门双专班牵头、多部门联动攻坚推进，联合出台民生领域信访问题沟通协作工作机制，实现线索互移、信息互通、监督联动，形成攻坚化解信访问题的工作合力。
同时，针对合江县梳理排查出的59件多年访、重复访、越级访重点积案，全部实行县级领导包案、专属专班跟进、一案一策攻坚、全程督办销号，明确化解措施、时间节点、责任人员，县纪委监委全程跟踪调度，确保件件有人抓、事事有人管、件件有结果。
荔江镇某村村民罗某信访积案就是典型例子。此前，罗某因信用担保贷款还款争议问题，被法院判决承担还款连带责任，个人账户被冻结，直接对其生产生活造成影响。因属涉法涉诉问题，单纯通过信访要求改判的诉求未得到支持。为依法推进解决罗某信访诉求，明确县领导包案牵头，多部门联合会商机制，统筹纪委监委、政法委、信访、金融监管、属地镇力量开展集中攻坚。坚持调解优先，通过多次座谈协商，推动信用合作社与信访人达成调解协议，并返还信访人前期担保扣款。在监督推动下，罗某心结彻底解开，当场签订息访承诺书，并在实名结果反馈结果表上签署“满意”。
在抓好信访积案个案化解中，合江县始终坚持分类施策、一人一策、一案一档。针对困难群众低保、医保、救助兜底类诉求，镇街、村社干部主动入户摸排家庭现状、核实经济收入情况、核验生活困难程度，协助申报惠民政策，精准落实惠民帮扶到位；针对工程施工、项目建设造成的财物损毁、土地占用类问题，现场丈量核实、固定证据、明确责任，督促施工单位修复整改、足额赔付到位；针对时间跨度十几年的邻里地界、权属纠纷积案，由工作人员多次上山踏查界址、翻阅历史档案、走访老党员老干部，反复沟通调解，逐步化解多年隔阂，推动陈年信访积案动态清零、清仓见底。
今年以来，合江县通过上下联动、协同攻坚，共化解信访积案13件，累计推动解决群众急难愁盼问题80余个，返还群众财物48万余元。
以案促改系统治
固本提质防变量
化解信访积案，重在治标、贵在治本。合江县坚持“查、改、治”一体推进，在解决个案问题的基础上，更加注重深挖问题根源、补齐制度短板、堵塞监管漏洞，推动实现解决“一件事”向办好“一类事”延伸拓展。
聚焦工程建设、惠民救助、社保养老、土地权属四大高频信访领域，对每一件信访件实行办结复盘、溯源剖析，认真梳理问题背后的监管缺位、履职不严、流程不规范、监管有盲区等深层次问题，分类建立自查自纠台账、问题整改台账、长效机制台账。点对点督促行业主管部门自查自纠、查漏补缺、完善制度、规范流程，从制度层面杜绝同类问题重复发生，不断提升群众诉求办理质效。
此外，合江县还持续强化干部作风监督，紧盯信访处置中的不作为、慢作为、推诿扯皮等问题，常态化开展监督检查、跟踪问效，对发现的问题依规进行核查处理。以严肃纪律倒逼基层干部转变工作作风，主动下沉走访、主动排查隐患、主动靠前服务，把矛盾隐患排查在平时、化解在萌芽状态，扭转“群众上访、干部被动处置”的局面，持续巩固信访治理、信访监督成效。
截至目前，合江县信访部门和职能部门累计向县纪委移送问题和线索9件，共查处腐败和作风问题15起18人，立案12件13人，给予党政政务处分13人、组织处理5人，向有关部门单位发出工作交办函2份、纪检监察建议书2份，督促建立健全农村集体经济组织“三资”管理、村级公用经费管理等制度机制10个。
“民生领域工作点多面广，群众诉求在哪里，监督就跟进到哪里。我们既要把群众的烦心事一件件解决好，也要找准管理漏洞，防止同类问题反复发生，维护好群众的切身利益，不断提升群众获得感和满意度。”合江县纪委监委有关负责人表示。