□ 刘洪莲

“这个案子在实名反馈时，反馈情况记录不详细”“书证复印件手续不完备”……前不久，在合江县纪委监委会议室里，一场重复举报办理质效评查会进行。由审理室、干部监督室等骨干组成的评查组，对近两年来已办结的重点重复举报件逐件过筛，点对点通报提醒、发函督办，承办单位现场领走问题清单、限期整改。

基层信访举报是群众监督的“直通车”，也是送上门来的群众工作。但在实际工作中，一些基层办信存在核查走访不全面、证据链条不扎实、问题定性不精准、情绪疏导不到位等情况，导致“案子结了、心结没解、群众还访”。

自今年3月起，合江县纪委监委集中复盘近两年来群众多头访、多层访、多年访、已办结但仍持续重复举报的信访举报件，开展全覆盖、拉网式质效评查“回头看”，逐一评查、逐项纠偏，杜绝“简单办结、纸面办结、程序办结”，确保群众的合理合法诉求得到及时解决或有效回应。

“针对基层办信中存在的突出问题，我们立足实际，在全市探索率先出台重复举报办理质效‘三级复审’工作机制，以制度化、流程化、标准化审核把关，推动重复举报治理从被动处置向主动提质、系统施治转变。”合江县纪委监委相关负责人介绍。

据了解，合江县纪委监委严格对照上级信访评查标准，结合县域镇街办信特点，以线索核查、处理处分、实名反馈、诉求解决、风险稳控、情绪疏导“六个到位”为根本标尺，细化程序规范、事实核查、纪法适用、处置质效、稳控化解五大评查维度，建立了一套可操作、可落地、可追责的复审评查体系。

在评查模式上，合江县改变以往单一室部自评自审、自我把关的做法，构建镇街基础查、县级机关室专业审、干部履职专项督的三级闭环复审体系，层层设防、逐级把关。

一级联合初审，由县纪委监委机关信访室、联系纪检监察室、协同联动工作组三方联合评查，重点查看流程是否走完、文书是否规范、卷宗是否齐全、反馈是否到位，把程序性问题纠正在初审环节。二级专业复审，由审理室对照案件办理“二十四字”方针，对前期核查事实、证据材料、问题定性、纪法适用、处置尺度进行全面复核，重点整改核查浅表、取证不全、定性偏差、处置不准等实体性问题。三级履职专审，由干部监督室反向倒查每个重复举报件前件的办信干部履职情况，对存在敷衍应付、核查不严、处置不当导致群众重复举报的，依规依纪溯源处置，把办信质量与干部履职责任紧紧捆绑在一起。

评查不是目的，推动问题解决才是关键。合江县纪委监委坚持以评促改、以查促治、以治促稳，每季度梳理汇总评查发现的共性问题、个性问题及易发问题，分类通报镇街和派驻机构纪检监察组织，点对点督办整改问题，督促举一反三、对标整改、规范提升，有效纠治基层办信中核查不细、说理不透、答复简单、疏导薄弱等初次举报办理质效短板。

今年以来，全县累计开展重复举报质效专项评查3轮，复审检视重点重复举报16件，整改程序不规范、核查不深入、反馈不到位等各类问题29个，统一规范信访办理文书模板、卷宗标准、答复流程12项，推动有效化解长期反复访、多头访、疑难信访积案9件，初次信访一次性化解率显著提升，全县信访举报总量、检举控告量呈下降趋势。

“下一步，我们将深化运用‘三级复审’闭环评查机制，紧盯基层办信薄弱环节，常态化抓评查、抓整改、抓规范、抓治本，把重复举报存量清零、增量压降、源头管住，以实打实的信访监督成效回应群众关切。”合江县纪委监委相关负责人表示。