国内统一刊号:CN51-0009 中共泸州市委机关报泸州日报社出版

2026年08月20日

候鸟“飞”到哪里 服务就跟到哪里

——叙永罗汉林社区探索候鸟型社区治理新路径

罗汉林举行“欢乐避暑季泼水狂欢电音节”,丰富游客的避暑生活。 代建 摄

□ 叶林咆 本报记者 王镜

“我们老年人怕高温,也怕孤独。来这里避暑,每天有人陪着聊天、一起练字画画,比在家里待着舒坦多了。”8月15日,在叙永县罗汉林“春风里”社区综合服务中心,前来旅居的游客张晓芬正与邻居闲谈,这是她连续第三年到罗汉林避暑。今年社区新建的“春风里”社区综合服务中心投入使用,免费提供书法、瑜伽、健康讲座、公益观影等服务,张晓芬报名了三门课程。

近年来,夏季前往叙永县分水镇罗汉林社区避暑、旅居的游客逐步增多。“春风里”社区综合服务中心启用后,整合六大服务阵地,为候鸟居民提供一站式旅居服务。

敏锐识变: 让“潮汐”成为治理契机

罗汉林社区地处川滇边界,森林溪谷交错,云海雪山相融,最高海拔1902米,平均海拔1200米,有“泸州之巅”之称。当地森林覆盖率达85%,夏季气温维持在20至25℃,舒适的气候条件吸引大量康养旅居人群,年接待游客超30万人次。

旅居人群季节性、潮汐式涌入,给社区治理带来新考验。旅游旺季,停车、医疗、生活配套等需求集中释放;淡季期间,部分公共设施又出现闲置。为解决候鸟居民旅居服务难题,让游客安心前来、舒心常住,叙永县委社会工作部、分水镇党委和罗汉林社区“两委”以党建为引领,走访摸排游客需求,制定《罗汉林候鸟型社区治理服务工作方案》,建成“春风里”社区综合服务中心,统筹各类治理资源,覆盖群众旅居全程需求。

协同应变:

让“响应”成为聚合助力

“春风里”选址居民集中活动区域,集聚社区各类服务资源,可快速响应游客各类诉求。依托数智治理平台,社区实现诉求一网通办、运行一网统管、服务一网通享。

西南医科大学教师刘克林每年暑期都会到罗汉林避暑,今年入住后主动报名成为社区志愿者,免费为居民讲授饮食养生知识。在“春风里”志愿者服务站,还有多名热心旅居居民主动参与服务,结合自身特长,提供健康咨询、书画教学、法律援助等服务,为清凉的罗汉林更添几分温情。

社区党组织统筹推进治理工作,搭建候鸟数智治理平台,吸纳居委会、业委会、物业公司入驻中心,联动派出所、司法所、驻地企业及候鸟党员、志愿者参与治理,形成“1+3+N”协调运行模式。同时建立“15分钟响应、6小时办结”工作机制,切实保障旅居群众安心度假。

主动求变:

让“共建”激活社区生态

罗汉林社区以精细化服务覆盖全体居民,全力打造宜居宜乐的旅居环境。

依托“春风里”社区综合服务中心,社区搭建“五方共议”协商平台,组织党员、网格长、楼栋长、物业负责人、候鸟居民代表定期商议社区事务。结合协商意见,社区整合云麓书院、康养文化学院、美学馆、记忆馆、党群服务中心、养老服务中心六大阵地,提供一体化、全龄段康养服务。

针对服务力量不足问题,叙永县委社会工作部下沉服务资源,组建候鸟先锋、本土乡贤、青春赋能、应急预备四支志愿服务队伍。以主峰海拔命名的“1902护航者”志愿服务队,走访摸排45家民宿、17家美食店,绘制社区资源地图,编制便民宣传资料,设立6个服务驿站,累计服务游客2万余人次。“蜀光守护”志愿队开展暑期公益托管,组织蜡染非遗体验、防溺水情景模拟等活动,服务60余名儿童。“夕阳相伴”志愿队为65岁以上老人提供日常照料与精神关怀,每月开展免费体检,每周两次提供上门代购服务,累计服务超120人次。

为促进原住居民与候鸟居民融合,社区推行“原住居民点课、候鸟居民授课”模式,培育瑜伽、书画、插花等21个兴趣小组。依托乡村大舞台,先后举办汉林音乐节、云端太极拳、康养疗愈体验等活动44场,增进新老居民交流互动。

如今,罗汉林社区逐步实现从售卖气候资源到打造旅居场景、从过境游玩到融入康养的转变。社区以“春风里”为支点,推动基层治理、生态资源、人文服务融合发展,让“泸州之巅”成为群众宜居乐享的康养胜地。