□ 况维维 本报记者 曾臻

在泸县与重庆荣昌、永川的交界处，乡亲们赶一个场、串一个村，几步就跨过了省界。地缘相近、人缘相亲，却也因“两边管、两边松”的治理难题一度让人挠头。如今，这里正悄然发生变化——近年来，泸县以普法为纽带，主动牵手重庆毗邻地区，打破行政围墙，探索出一条川渝跨界共治的新路子。

从“各管一段”到“跨界握手”

泸县方洞镇、百和镇与重庆荣昌、永川接壤，两地群众同饮一江水、共赶一场集，生产生活早已你中有我、我中有你。然而，过去因为分属不同行政区，普法资源各管一摊，边界纠纷协调起来总是慢半拍。成渝地区双城经济圈建设启动后，泸县主动破题，自2020年起，相继与重庆荣昌、永川司法行政部门签订边界协作协议，从“各唱各的调”转向“同谱一首曲”。

定期互访、联席会商、信息共享……一套跨区域协作机制逐步成型。借力高校专业力量赋能基层普法，联动高校师生深入毗邻镇村开展普法宣讲，精准打通边界普法服务末梢堵点；接边镇村设立协作站点，联合排查风险、联手调处纠纷、联动管控重点人员，普法宣传不再“自说自话”，而是成为撬动边界共治的有力支点。一个由普法牵引、川渝协同、镇村联动的治理新格局，正在这片省际交界地带生根发芽。边界两地不再各自为政，通过常态化对接，把以往协调难、处置慢的交界治理问题摆上台面，推动各类矛盾隐患处置跑出新速度。

普法“赶场”进村

法治“土味”更入味

“莫贪小便宜，守好养老钱”“签合同要看仔细，维权路上有底气”……在泸县与重庆交界处，“川渝共治小院”里时常传出这样的方言普法声。为了让法治知识真正走进百姓心里，泸县没有照本宣科，而是把普法课堂搬进了院坝、集市和民俗活动现场。

泸县立足川渝毗邻治理特点，坚持以建强联动队伍为支撑、盘活边界阵地为依托、实施分众普法为关键、打造特色品牌为抓手，全方位构建精准高效、共建共享的跨界普法工作体系。充分整合川渝两地司法、公安、镇村骨干、法律顾问、法律明白人等法治力量，吸纳普法骨干120多人，组建跨区域联合普法志愿队伍，实现普法资源统筹整合、协同发力。同时，扎实推进川渝跨界法治阵地建设，建成4个川渝共治小院，常态化开展“川渝一家亲、法治安边界”志愿服务活动，通过法治赶场、院坝课堂、民俗展演等群众喜闻乐见的形式，结合边界高发纠纷以案释法，推动两地普法活动共办、氛围共筑。精准针对老年人、市场经营主体等不同群体的法治需求，实施分层分类、靶向精准宣教，开展民生维权、务工保障、安全生产、反诈防骗等专项普法，持续擦亮“川渝法驿”特色法治品牌，联动川渝毗邻镇村开展法治文艺巡演、普法作品联创联展。近三年累计开展跨界联合普法40多场，覆盖群众2万多人，持续提升边界群众法治素养。接地气的方言宣讲，把生硬法条转化为大白话，让来往省界两边的老百姓听得懂、记得住，法治观念慢慢浸润到日常生活之中。

普法融入治理

解开边界“千千结”

普法不是“一阵风”，而是要融入日常治理的“毛细血管”。泸县坚持在纠纷调解中普法、在管控帮教中释法、在服务办事中讲法，让法治思维在边界群众心中扎根。

2021年，边界联防联调指导中心挂牌成立，20多名跨界调解专家随时待命。镇级半月一查、村级每周一访，纠纷排查不留死角。近三年累计发现风险隐患26条，成功调解跨界纠纷11件，成功率高达98%。社区矫正、安置帮教人员也实现跨区域互通共管，普法教育贯穿始终，近三年完成边界矫正调查评估7件、执行地变更4人，双列管安置帮教对象5人，重点人员底数清、情况明。

公共法律服务也搭上了“跨省快车”。异地咨询、远程探视等业务一窗通办，群众不再为办一件事跑断腿。近三年提供跨界法律咨询和业务协助75次，办理跨省监狱远程探视22例，实实在在地解决了边界群众异地办事的难题。不少以往来回奔波两地才能办成的事，如今在家门口站点就能办理，切实减轻了交界群众办事负担。

法治赋能再出发

守好边界“平安线”

从“边界空白”到“共治样板”，泸县用一次次跨省握手、一场场普法赶场、一件件纠纷化解，书写了川渝毗邻地区基层治理的生动注脚。

泸县司法局相关负责人表示，泸县将持续深化川渝法治协同建设，持续健全跨界普法共治体系，做优“普法+边界治理”工作模式，不断补齐边界治理短板、激活基层法治动能，以联动化普法赋能川渝毗邻地区基层治理提质增效，为成渝地区双城经济圈法治协同发展贡献泸县力量、提供基层样板。