□ 胡晓霞 本报记者 王镜
“没想到我们的这些老故事，还能被记得这么清楚！”8月11日，在龙马潭区罗汉街道临江苑社区的慰问活动中，社区73岁的老党员张良静抚摸着《兵工记忆·邻里温情》社区故事汇编，声音微微颤抖。这本由社区党员志愿队逐户拜访了解情况后精心编纂的“记忆之书”，承载着26位“三线”建设者的奋斗影像与如歌往事，让尘封的军工岁月重新被看见、被铭记。这是龙马潭区基层善治新图景的一幕。
近年来，龙马潭区以省级城乡社区治理“创特色”项目为契机，立足城市核心区、自贸试验区叠加区位优势，深挖“龙马精神”的担当底色与“潭水包容”的文化内涵，构建“区级中枢统筹，区、街道、社区、社会组织四级联动，文化、资源、自治三维精准赋能，以及分类差异创建”特色治理模式。试点社区居民满意度从82%提升至91%。
兵工铸魂
在“三线记忆”中重拾服务温度
临江苑社区由原大型军工企业泸州北方化学工业有限公司生活区演变而来，是典型的单位型社区。辖区5400人中，60岁以上老年人占比高达58%，865名党员大多是退休职工。“艰苦奋斗、无私奉献”的兵工精神，深深融入社区根基。然而，随着企业改制和社会变迁，“单位人”的认同感逐渐流失，高老龄化率带来的养老难题日益突出。老年协会有近150名会员，其中90%是党员，但三个分会长期意见不合，资源无法整合。
如何让沉睡的兵工记忆重新赋能现代社区服务？临江苑社区的答案是——将“兵工文化”确立为服务之魂。社区构建了“1331”服务模式：以1个文化共融理念统领，开展长者关爱等3大行动，打造“漫·生活”服务圈等3个场景，塑造“临江漫·心苑”服务品牌。
去年，社区党委携手专业社工机构，组建“兵工薪火”社区党员志愿队，积极探索“记忆传承+社区治理”深度融合的路径。老党员志愿队逐一拜访20多位老兵工，聆听记录口述史料，最终编纂成图文并茂的社区故事汇编。一场“兵工记忆·邻里温情”故事发布会，吸引30多位居民齐聚一堂，在追忆往昔中传递邻里温情。志愿队还与泸化中学联动，开展“兵工薪传”研学活动，引领50多名青少年沉浸式感悟兵工精神。
除传承兵工精神外，服务落地同样扎实。社区依托老旧小区改造，将闲置杂乱区域升级为集休闲健身、便民议事、文化活动于一体的综合服务阵地。健康守护驿站为高龄老人提供定期体检和健康管理，系列文化活动让老年居民在讲述与倾听中重拾归属感。目前，社区累计服务居民超2000人次。
慈善织网
让“商业反哺”成为社区新生态
如果说临江苑社区深挖内部历史文化凝聚人心，龙马潭区红星街道双桂社区则立足辖区商户资源，走出一条商业反哺、慈善共治的新路径。
与临江苑的“向内挖掘”不同，双桂社区走的是“向外链接”的路子。双桂社区地处城北主城区，辖22个老旧小区，服务人口约2.5万，是典型的人口密集、需求多元的复合型社区。辖区内商户云集，如何将商业资源转化为社区治理的活水？社区给出的答案是——打造“桂善人、桂善坊、桂善集”三位一体的“桂善三里”慈善品牌体系。
走进双桂社区的“桂善坊”慈善友邻中心，墙上挂满了居民微心愿的实现记录。193名“慈善合伙人”携手同行，535个“微心愿”被一一点亮，7.5万元社会资源被成功撬动。社区建立了透明的慈善资金池与微心愿对接机制，累计发展友邻商家40多家。
通过“公益慈善商家流动红旗”评比，商户之间形成了良性竞争——谁服务社区更积极、谁认领心愿更主动，红旗就流向谁家。评比标准既涵盖参与社区公益活动次数、捐赠物资价值等“慈善实绩”，也纳入居民对商家服务的评价反馈。这种机制，将零散的善意凝聚为持续的善治。
去年12月，双桂社区联合天立小学等单位，举办“双向奔赴·桂善三里”慈善义拍活动，300多人参与其中。孩子们捐出的书画作品、手工艺品被爱心企业竞拍，所得款项全部注入社区基金。
“人人向善、处处有善”——双桂社区正将这句口号变成日常。从零散捐赠到系统运营，从商户单边付出到商家居民双向奔赴，慈善不再是偶尔的“高光时刻”，而成为融入社区毛细血管的日常生态。
议事赋能
从“旁观者”到“主理人”的角色转变
与双桂社区不同，龙马潭区红星街道玉带桥社区则聚焦内生动力激活，以规范化议事协商培育自治能人，推动居民从治理“旁观者”变身“主理人”。
如果说双桂社区解决的是“资源从哪来”，那玉带桥社区回答的则是“动力从哪生”。玉带桥社区创建自治互助型社区，通过引导目标群体参与社区自治，形成“党建引领、居民自治、志愿协同、反哺社区”的良性循环，将“社区主导”转化为“居民主导”。
玉带桥社区的做法是——深度发掘社区能人，精准孵化功能型社区社会组织，搭建规范化、制度化的居民议事平台。社区通过“需求发现—组织响应—协商议事—行动落实”的完整闭环，激发居民从“旁观者”向“主理人”的角色转变。
消防通道堵塞曾是玉带桥社区长期未能啃下的“硬骨头”。社区构建“玉带同心圆”多元协商机制，联动物业、业委会、居民代表、消防部门等多方主体，共同制定并落实管理方案。经过多轮协商，问题获得解决，邻里矛盾下降90%。
2025年9月，“玉带议事角”平台搭建完成，老党员工作室议事会顺利召开，明确了文体与慰问、怀旧视频拍摄、80后手指操、巡逻巡查四大公益创投项目推进方向。老党员们发挥“银发力量”，一方面监督项目推进，另一方面收集居民意见建议。线上议事会、骨干议事会等制度化协商平台相继建立，居民参与社区治理的渠道日益畅通。
2025年7月，社区举办自治互助赋能夏令营，开设心理健康、沟通技巧、社区活动策划及项目设计等课程。从“输血”到“造血”，社区能人的培育和居民议事能力的提升，让自治从“一阵风”变成了“常态化”。
从临江苑传承三线兵工文脉，到双桂社区打造慈善共生生态，再到玉带桥搭建居民自治平台，三类差异化实践，正是龙马潭区活化“龙马担当、潭水包容”地域文化、分类推进社区治理的生动实践。三种路径殊途同归，把文化软实力转化为基层善治硬支撑。此外，龙马潭区龙祥社区、云华山社区、云台社区、枣林苑社区同步探索形成了服务创新型、自治互助型、智慧科技型、慈善友邻型等各具特色的社区治理实践样板，实现单点“盆景”向全域“风景”转变。
下一步，龙马潭区将持续深耕文化赋能基层治理，丰富差异化社区创建载体，以多元善治格局让龙马精神、潭水底蕴浸润千家万户，走出适配城市新区的现代化社区治理之路。