中国共产党泸州市第九届委员会第十二次全体会议，于7月28日在南苑会议中心举行。全会审议通过了《中共泸州市委关于深入贯彻省委十二届九次全会精神奋力开创泸州农业农村现代化建设新局面的决定》《中共泸州市委关于推进生产性服务业高质量发展的意见》《关于召开中国共产党泸州市第十次代表大会的决议》。

如何推动全会部署落地落实？各区县、市级部门如何锚定方向，高质量推动全会决策部署落地落实、行稳致远？7月28日，各区县委书记、市级部门负责人的参会笔记作出了回应。

区县精准发力

江阳区

强农业、美农村、富农民

努力为全市“三农”工作大局多作贡献

江阳区委书记徐兵：

市委九届十二次全会聚焦推进农业农村现代化，提出一系列举措办法，既站位高远、又务实管用，必将引领泸州进一步开创农业强、农村美、农民富的建设新局面。江阳区将坚决贯彻落实市委全会精神，努力为全市“三农”工作大局多作贡献。

一是着力发展都市现代农业。深耕早春蔬菜、特色高粱等五大特色产业，打造环方山都市现代农业示范片区，升级农业社会化服务中心、育秧育苗中心，扎实推进种业振兴提质工程，建强川南首个省级农高区，办好蔬菜节、花朝节等特色活动，做强“江之阳”“品泸记”等农业品牌，全力推动农业现代化提质增效。

二是着力建设宜居和美乡村。持续巩固农村公交100%全覆盖成果，开展城乡供排水一体化改革，推进集团化办学、学区制治理，深化紧密型城市医疗集团、县域养老高质量发展试点，推广“积分制、清单制+数字化”乡村治理经验，打造舒适舒心的乡村生活空间，推动乡村更具颜值、更富内涵、更显文明。

三是着力推动农民增收致富。深入实施农民收入倍增行动，完善联农带农机制，优化“亲e就业”公共服务体系，实施“一村六员一主播”机制，高质量建设乡村振兴工匠学院，培育一批年收入超10万元、50万元的经济强村，落实常态化精准帮扶，努力让农民生活更加富裕美好。

龙马潭区

不折不扣推动

市委决策部署落地落细、见行见效

市人大常委会副主任，龙马潭区委书记、长开区党工委书记涂曲平：

龙马潭区将全面贯彻落实市委全会精神，立足自身基础优势，不折不扣推动市委决策部署落地落细、见行见效。

农业农村方面：一是发展高质高效都市农业。提档升级现代农业园区，依托食品饮料工业园延伸全产业链条，丰富拓展农文旅融合新业态新场景，促进农业“接二连三”、融合增值。二是打造宜居宜业和美乡村。片区化推进乡村建设，推动优质公共资源下沉，提升乡村治理精细化水平。三是探索共同富裕有效路径。发展壮大村集体经济，持续健全联农带农机制，拓宽农民增收渠道。

生产性服务业方面：一是促进现代物流降本。依托综合枢纽优势，完善大宗商品、冷链物流等专业物流基地，打造区域供应链集聚区。二是促进批发贸易扩容。推动西南商贸城、海吉星等综合商贸市场转型升级，培育壮大跨境电商等业态。三是促进产创高效联动。围绕增材制造、商业航天、新能源等新兴产业，布局打造一批研发中心、中试平台，发展工业设计、检验检测、科创研发等业态，筹办好增材制造等专业展会。四是促进人产精准适配。扩容提质泸州人力资源服务产业园，支持高校院所和重点产业链主企业开展“订单式”培训，推动人才链产业链有机衔接。五是促进金融赋能实业。常态化开展政银企对接，丰富产业链金融供给，让金融资本精准滴灌实体经济。

纳溪区

坚决扛牢中心城区使命担当

努力为泸州向农业强市跨越作出更大贡献

纳溪区委书记袁维荣：

市委九届十二次全会擘画的农业农村现代化美好蓝图，站位高、导向明、举措实，必将引领全市开创农业强、农村美、农民富的现代化建设新局面。纳溪区将坚决扛牢中心城区使命担当，积极争创国家乡村振兴示范县，努力为全市“三农”工作多作贡献。

一是全力做好特色农业产业文章。持续擦亮“纳溪特早茶”区域品牌，推动传统名优茶提质，提档升级梅岭现代农业园区；开辟抹茶新赛道，加快建设川渝抹茶产业园。锚定浆纸一体化、竹纤维等新材料赛道，引进一批龙头企业，大力发展竹精深加工。持续推广天仙枇杷、黄金梨、护国柚等特色水果，推动农业“接二连三”融合发展。

二是全力打造和美乡村先行片区。持续巩固“五好两宜”和美乡村试点试验成果，紧扣“规划好、建设好、环境好、经营好、乡风好、宜居宜业”的目标，推广“财政引导、社会参与、市场运作”多元投入和“建管养一体”机制，打造一批和美乡村特色主题IP，建成一批省级样板村。

三是全力拓宽群众增收致富渠道。持续推广“强村共富公司”经验，积极探索订单收购、二次返利等多元联农带农模式，大力推行基地就业、参股经营，推动农民持续稳定增收。充分发挥泸天化现代农业示范园引领作用，探索“园区+基地+农户”的辐射带动模式，让广大群众共享发展红利。

泸县

深耕“三农”，为泸州农业农村现代化贡献力量

市人大常委会副主任、泸县县委书记李仁军：

市委九届十二次全会围绕农业农村现代化主题，系统谋划部署全市“三农”重点工作，擘画了我市农业强、农村美、农民富的美好蓝图，旗帜鲜明、站高谋远、催人奋进。

泸县将认真贯彻落实全会精神，深入实施农业强县战略，坚持“433”工作思路，聚力推进农业提质、农村焕新、农民增收，为全市加快推进农业农村现代化贡献更多泸县力量。

一是建强现代农业“四大体系”，促进农业集群发展。紧扣“两优一早一晚”四大优势产业，推进现代农业产业、生产、经营、融合发展体系建设，聚力培育万亩粮油、百万生猪、川南早虾及晚熟龙眼百亿级现代农业产业集群，推动农业建圈强链、“接二连三”，高标准打造“天府粮仓”泸县示范区。

二是实施提质补短“三大工程”，推动农村宜居宜业。片区化、组团式推进宜居宜业和美乡村建设，大力实施乡村基础设施补短提质、生活空间品质提优、发展要素供给提能工程，加快推进土公庙水库、泸东大道等重点项目建设，着力打造功能完善、各具特色的和美乡村样板区。

三是提升美好生活“三大服务”，擦亮农民幸福成色。完善农民长效增收和多方利益联结机制，不断强化就业增收服务、优化公共服务供给、完善公共文化服务，大力发展“订单农业”，推动电商助农惠农，持续擦亮“泸建工”特色劳务品牌，努力让农民生活更加富裕美好。

合江县

建设“巴蜀鱼米之乡”核心区和具有县域特色的产业生态

合江县委书记王波：

合江县将认真贯彻落实市委九届十二次全会部署要求，突出优势优先、特色发展，努力为全市发展大局多作贡献。

建设“巴蜀鱼米之乡”核心区。实施现代农业提质增效三年行动，推动“1+3+N”农业链式发展，持续擦亮全国粮食生产大县、生猪调出大县“金字招牌”。坚持把荔枝作为首位产业，推动真龙柚提质增效，提升林竹、中药材等产业综合效益，突出生产、加工、流通、供应、销售“五端发力”，发展新质生产力，强化农业科技支撑。学习运用“千万工程”经验，优化公共服务供给，补强基础设施短板，建设宜居宜业和美乡村。实施农民收入倍增计划，规范村集体“三资”管理，促进群众增收致富。

打造适配县域产业的生产性服务业。实施批发贸易、节能环保、科创服务三大提升工程，推动能源化工、绿色建材、食品轻工、竹基新材料四大主导产业科创产创深度融合，完善中试转化、工业设计、检验检测等配套服务，推进废旧金属、废纸等资源循环高值利用。实施物流服务、人力资源、信息服务三项突破行动，发展涉水适港产业，深化“交商邮供”融合，推动人才、信息赋能增效。构建商务服务、金融服务、租赁服务、生产服务四类保障体系，狠抓市场主体培育，做强园区经济、楼宇经济，建设具有县域特色的产业生态。

叙永县

加快建设山区农业强县，扎实推动共同富裕

叙永县委书记王一米：

叙永县将深入贯彻落实全会精神，立足全省农产品主产区县、竹产业和“天府森林粮库”高质量发展“双高”县定位，扛牢市委赋予争做“绿水青山就是金山银山”排头兵的战略使命，积极探索生态产品价值实现路径，加快建设山区农业强县，扎实推动共同富裕。

一是因地制宜构建山区现代农业产业体系。依托乌蒙山立体海拔、赤水河干热河谷地域特色，加快建设“1+1+5”现代农业产业集群，培育形成竹产业两百亿级、畜牧产业五十亿级和粮油、蔬菜、水果、茶叶、林粮五个十亿级特色农业产业矩阵。

二是立足优势促进农商文旅体教康深度融合。依托“中国天然氧吧”、中国气候宜居城市资源禀赋，加快建设成渝地区双城经济圈康养服务先行区，以山地康养避暑为引领，以省级历史文化名城为支撑，做优罗汉林、仙草湖、丹山梯田等核心片区，不断完善康养融合产业生态圈。

三是坚定走好绿色可持续发展道路。加快绿色低碳转型发展，下大力气发展培育低空经济、物流贸易、绿电算力、人力资源等生产性服务业，增强县域发展动能。以人口变化趋势科学配置城乡公共资源，“五区协同”片区化推进宜居宜业和美乡村建设，推动市场机制与联农带农机制的有机结合，让常态化帮扶成效更精准持久，持续健全党建引领乡村治理体系，建设更高水平的平安叙永。

古蔺县

现代山地特色高效农业“强基”，生产性服务业“赋能”

古蔺县委书记赵源华：

市委深入贯彻省委十二届九次全会精神，专题研究部署推进农业农村现代化和生产性服务业高质量发展工作，以农业强基固本、以生产性服务业赋能增效，思路清晰、举措务实，充分彰显了市委高远的政治站位和深厚的为民情怀。

古蔺县将深入贯彻全会精神，全力推动市委决策部署落地落实。

在推进农业农村现代化上，统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，因地制宜发展现代山地特色高效农业，集中精力实施农业提质增效、农村补短强基、农民增收共富、乡村治理效能提升、城乡融合发展五大行动，奋力争创国家乡村振兴示范县，以务实举措、更大成效服务泸州农业农村现代化建设。

在推进生产性服务业高质量发展上，加快构建“2+4+N”发展体系，实施仓储物流、批发贸易两大优势领域培优育强工程，推进人力资源、研发科技、生产性租赁、产业金融四大潜力领域蓄能扩容，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。

部门强力支撑

市科技局

以硬核科技赋能 农业农村现代化和服务业高质量发展

市科技局党组书记、局长

陈波：

市科技局将深入贯彻落实市委九届十二次全会精神，以硬核科技赋能农业农村现代化和生产性服务业高质量发展。

高水平推进农业科技创新。一是高标准建设省级农高区，打造全市农业科技创新策源地、现代农业产业集聚区和乡村振兴示范样板。二是着力提升农业科技水平，聚焦特色优势产业，大力开展品种选育、绿色种植、农产品精深加工等关键技术攻关，促进“四新”成果推广应用。三是选优配强科技特派团和“三区”科技人员队伍，用好“科技兴村在线”平台，搭建线上线下一体化服务体系，推动科技服务下沉田间地头、助力产业提质增效。

高质量发展科技服务业。一是打造链式科技服务平台，用好“线上科创通+线下科创岛”服务载体，提质运行国家技术转移西南中心泸永江分中心，壮大技术经理人队伍，增强“研发—转化”全过程服务能力。二是完善成果转化服务体系，实施中试平台建在产业链上专项行动，提升中试服务水平，常态化开展“双向揭榜挂帅”“校企双进、找矿挖宝”等供需对接活动，促进成果转化和产业化。三是持续优化创新生态，出台《加快营造一流科技创新生态的实施意见》《进一步支持科技创新的若干政策（修订）》等系列文件，激活创新动能，以高水平科技创新赋能高质量发展。

市财政局

金融服务赋能实业 加快培育更优更强的市级金融力量

市财政局党组书记、局长

周昌海：

市委召开全会专题研究生产性服务业高质量发展工作，将金融服务赋能实业明确为三大特色优势领域，提出一系列符合泸州产业发展实际的政策措施。市财政局将认真贯彻落实全会部署，重点做好以下工作：

一是发挥我市作为全省唯一同时拥有上市城商行和全牌照综合上市券商的地市级优势，打造全牌照、综合型、运营能力强的现代金融控股集团，加快培育更优更强的市级金融力量。

二是建立“一链一金融专班”机制，整合基金、银行、证券、保险等力量，强化“5+5”重点产业链资金归集，为产业发展提供全生命周期综合金融服务。

三是建立直接融资协调工作机制，构建市级投资基金矩阵，推动重大产业基金和重大产业项目落地，推动全市融资市场建设工作取得积极成效。

四是防范化解金融领域风险，强化金融风险监测、评估、预警和早期纠正，提升风险源头防控能力。加强金融监管协同，防范打击非法金融活动。

市人力资源社会保障局

找准发力点 加快发展精准适配的人力资源服务

市人力资源社会保障局党组书记、局长

王坤：

市委召开全会专题研究推进生产性服务业高质量发展问题，围绕支持金融、物流、批发贸易、人力资源服务等8大生产性服务业高质量发展提出一系列含金量高、针对性强的政策举措，必将引领带动全市生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，推动现代化产业体系建设取得重要进展。

市人力资源社会保障局将认真贯彻落实全会部署，找准发力点，未来五年努力为25万家（次）用人单位、200万人（次）劳动者提供人岗相适、产才协同的人力资源服务，为全市产业发展大局积极贡献人社力量。

一是做强产业集聚。优化“1+6”人力资源服务产业园布局，支持龙马潭区扩容提质省级人力资源服务产业园，支持其他区县结合自身优势产业错位发展，争创省级专业性人力资源（人才）市场，力争产业集聚贡献度超过60%。

二是做实技能培训。以西部工匠城建设为牵引，常态收集发布急需紧缺人才需求目录和人力资源服务、职业技能培训供给清单，支持开展“订单式”培训。探索低空经济、现代农业等领域个性化培训路径。高水平建设建工、化工、白酒等职业技能竞赛基地，打造具有区域影响力的职业技能赛事中心。

三是做优服务业态。大力培育壮大市场主体，拓展猎头、管理咨询等中高端业态，推广“HR+AI”等数智化服务。深化川渝人力资源产业合作。支持面向“一带一路”沿线、粤港澳等开展跨区域（境）劳务输出。

市农业农村局

坚决贯彻落实全会部署 奋力开创泸州农业农村现代化新局面

市农业农村局党组书记、局长

陈光明：

市委召开全会专题谋划泸州农业农村现代化建设，立足市情特点和发展实际，系统擘画农业农村现代化建设路线图，既是推进乡村全面振兴、加快建设农业强市的行动纲领，也为打造川南省域经济副中心夯实重要支撑，意义深远、作用重大。

作为农业农村工作主管部门，我们将坚决贯彻落实全会部署，重点抓好三方面落实。

一是完善政策配套。制定《泸州市现代农业提质增效三年行动方案（2026—2028年）》《泸州市农村现代化水平和治理效能提升行动方案》，细化量化目标指标，厘清各级各部门职责，搭建闭环推进体系，推动全会部署转化为务实可行的工作抓手。

二是健全统筹调度机制。发挥市委农办牵头抓总作用，建立任务、责任、时限“三张清单”，加强督促指导，协调破解项目推进中的跨领域堵点，打通政策落地梗阻。

三是建强“三农”工作队伍。迅速组织全市农业农村系统专题学习全会精神，开展分层分类业务培训，围绕特色产业培育、和美乡村建设、农民持续增收等重点聚力攻坚，奋力开创泸州农业农村现代化新局面。

市商务会展局

做强批发贸易、提升商务服务 全力推动生产性服务业高质量发展

市商务会展局党组书记、局长

唐一：

市委全会专题研究部署生产性服务业发展工作，事关泸州产业转型升级全局，意义重大。市商务会展局将认真落实全会部署，全力推动生产性服务业高质量发展，为加快建成区域生产性服务业高地贡献商务力量。

一是做强批发贸易。积极融入全国统一大市场，依托四川第一大港、国家临时开放水运口岸、港口型国家物流枢纽承载城市等优势，积极争取粮油、矿产品等大宗商品现货市场布局，建设特色单品贸易口岸，支持龙马潭区打造临港大宗商品集散中心；引导西南商贸城、海吉星等批发市场完善集散、仓储物流等综合服务功能，加快数智化转型。推动产业链供应链国际合作，支持白酒、装备制造、化工等优势产业链企业抱团出海；更好发挥自贸试验区、综保区、跨境电商综试区等平台作用，做强做优外贸新业态，畅通内外双向流通渠道。

二是提升商务服务。积极引进优质商务服务品牌，依托主城区高端商务楼宇，着力培育法律、金融、跨境商贸、咨询中介等一站式商务服务业态。创新商务服务场景，打造满足供应链展示、样品展销、商务消费的功能街区，完善城市商务接待、经贸洽谈配套，持续集聚人流商气。推动会展经济从“办展”向“营城”“兴业”战略跃升，培育“一产业链一品牌展会”，持续做强做优酒博会、地标博览会核心IP，加快打造区域会展名城。