□ 本报记者 刘明霞 许世智 许亚琴 见习记者 刘露
7月28日，中共泸州市委九届十二次全会召开，专题研究推进农业农村现代化和生产性服务业高质量发展问题。
这是泸州迈步“十五五”新征程以来的首个市委全会。聚焦农业农村现代化和生产性服务业，背后有着怎样的深层考量？全会部署又释放出哪些鲜明导向？
市委全会的深层考量
每次全会，都蕴含着深层考量和长远谋划。
本次全会专题研究农业农村现代化和生产性服务业高质量发展问题，是贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央、省委决策部署的使命担当——
习近平总书记对加快农业农村现代化和服务业发展高度重视，多次作出重要指示，党中央和省委相应作出一系列新部署。
今年2月，2026年中央一号文件发布，对锚定农业农村现代化、扎实推进乡村全面振兴进行了部署；4个月后，国务院印发《加快农业农村现代化“十五五”规划》，明确了“十五五”时期加快农业农村现代化的思路目标、重点任务和政策措施。
今年4月，全国服务业大会召开，这是新时代首次以服务业为主题的全国性大会，对全链条补强生产性服务业薄弱环节作出系统部署；6月，省委召开全省服务业大会，对加快推动生产性服务业育新强链、融合发展作出具体部署。
“市委九届十二次全会高位对标党中央和省委决策部署，系统谋划了泸州农业农村现代化和生产性服务业高质量发展路径，充分体现了市委从全局谋一域的战略定力与改革担当。”叙永县委书记王一米说。
这是加快补齐泸州“十五五”发展短板的紧迫任务——
农业农村现代化关系中国式现代化全局和成色。现代化越是向前推进，越要夯实“三农”根基。生产性服务业是推动经济增长、产业升级的重要支撑。随着经济发展迈入高质量发展阶段，生产性服务业的战略地位愈发凸显。
从我市实际情况来看，农业规模化集约化程度不高，缺乏有影响力的特色农产品品牌，产业链条较短、产品附加值不高，新型经营主体“小散弱”特征明显，联农带农机制不健全，农民增收基础不稳，与乡村产业发展和人口变化相适应的基础设施、公共服务配套等还存在较大差距。要确保在“十五五”时期基本实现社会主义现代化取得决定性进展，就必须优先补齐农业农村现代化这一短板。
从生产性服务业来看，我市尚未形成科学精准的发展路径、统筹有力的推进机制、系统完善的政策保障体系，发展不够、结构不优，科技、信息、商务、人力资源等领域专业化、高端化服务供给不够，与高质量发展需求和城市能级不相匹配。
与会人员认为，要夯实根基、做强支撑，就必须正视问题短板、坚持问题导向，拿出攻坚破难的实招硬招，加力加劲推进农业农村现代化和生产性服务业高质量发展。
这是泸州着力构建现代化产业体系的务实行动——
去年，市委立足泸州资源禀赋和产业基础，重新审视我市的比较优势，调整优化形成“五大重点制造业产业链+五大重点融合产业链”；专门召开全会，对推进文旅商深度融合发展、高质量建设区域消费中心城市进行研究，系统谋划生活性服务业发展。
本次市委全会，市委聚焦农业农村和生产性服务业两大领域专题研究，完成对全市一二三产业发展的全面系统部署，形成完整的产业发展总体布局，为构建具有泸州特色和优势的现代化产业体系提供更加清晰的路线图和施工图。
“互为支撑、相得益彰，充分体现了市委统筹当前与长远、兼顾发展与安全的系统思维，为我们把准了脉搏、开出了良方。”江阳区委副书记、区长袁瑞表示，将立足自身禀赋，集中优势资源深耕金融、批发贸易、物流等六大主攻赛道，持续优化营商环境，在农业农村现代化和生产性服务业高质量发展上同步发力、双轮驱动。
从实际出发答好必答题
不管是推进农业农村现代化还是推进生产性服务业高质量发展，对于泸州来说，都是推动高质量发展的必答题。
如何既服务国省战略，又彰显地方禀赋？
市委九届十二次全会明确了泸州农业农村现代化的主要目标：到2030年，农业产业发展质效明显提升，农村建设治理水平明显提升，农民群众生活品质明显提升，确保基本实现农业农村现代化取得决定性进展。到2035年，与全国全省同步基本实现农业农村现代化。
全会提出，要聚焦提质增效，加快把农业建成现代化大产业；聚焦宜居宜业，全面提升农村建设和治理水平；聚焦促农增收，努力让农民生活更加富裕美好，奋力开创农业强、农村美、农民富的现代化建设新局面。
对于生产性服务业，全会提出，聚焦服务“5+5”重点产业建圈强链，推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，打造区域生产性服务业发展高地。到2030年，全市生产性服务业增加值占服务业增加值比重达45%以上。具体来看，将实施金融、物流、批发贸易三大特色优势领域提升工程和科技、信息、商务、人力资源、节能环保五大潜力成长领域突破行动，推进生产性服务业高质量发展。
目标既定，路径何在？“做强‘泸字号’特色产业”“强化农业科技支撑”“精准绘制‘人口地图’，推动‘公共服务随人走’”“千方百计拓宽农民增收渠道”“大力推进金融服务赋能实业”“大力推进批发贸易扩容升级”……在当天的分组讨论中，诸多举措引发与会人员热议。
在“泸字号”特色产业中，真龙柚产业初具规模。合江县真龙柚产业联合党委书记、产业协会会长胡晓钟表示，将聚焦标准化升级、产业链延伸、品牌化赋能，补齐产业发展短板，把真龙柚特色资源优势转化为发展优势，全力将“小柚子”打造为富民增收的“大产业”。
泸天化集团党委书记、董事长廖廷君从全会看到了企业发展的机遇。他说，公司正加大科研力度，研发适合泸州特色农作物，比如茶叶、晚稻、荔枝、龙眼、真龙柚等的专用肥，为泸州农业农村现代化作出贡献。
高质量的乡村教育，是农业农村现代化的应有之义。市教育体育局党组书记、局长刘著表示，将优化乡村教育资源，建强乡村教师队伍，提高乡村办学质量，厚植乡村体育沃土，努力提升教育体育公共服务能力和水平，为全市农业农村现代化贡献教体力量。
“将发挥我市优势，加快培育更优更强的市级金融力量。”市财政局党组书记、局长周昌海表示，将建立“一链一金融专班”机制，整合基金、银行、证券、保险等力量，强化“5+5”重点产业链资金归集，为产业发展提供全生命周期综合金融服务。
“市委全会专题研究部署生产性服务业高质量发展，事关泸州产业转型升级全局，意义重大。”市商务会展局党组书记、局长唐一表示，将做强批发贸易，提升商务服务，全力推动生产性服务业高质量发展，为加快打造区域生产性服务业发展高地贡献商务力量。