□ 本报记者 简放鹏

今年春耕，从泸县秧苗住进“智能套房”，到合江县无人驾驶插秧机化身“田间钢琴师”，泸州市正通过智慧育秧与智能插秧的“双轮驱动”，重新定义传统农业生产模式，为粮食安全注入强劲的科技动能。

在川渝抹茶产业园，纳溪区布局18条抹茶、碾茶、煎茶等茶叶精深加工专用生产线，预计日加工鲜叶可达36万斤，产品已出口海外，推动了当地粗制茶向高附加值产品转型。

在古蔺县，当地正在高标准建设集繁育中心、育肥基地、饲料厂、粪污处理、屠宰分割、冷链物流、品牌销售于一体的现代化园区，推动安格斯肉牛产业从养殖向深加工延伸，旨在实现良种繁育、规模养殖、加工销售与生态反哺全链条打通。

贯彻落实省委全会部署，我市将从农业发展、农村建设、农民富足三方面布局落子，一体推进农业现代化和农村现代化，从而扎实推进乡村全面振兴，推动泸州从传统农业大市向农业强市全面迈进，努力为全省大局多作贡献。

农业发展：

打造优势特色产业集群

在农业现代化进程中，我市存在产业集聚度不足、产品附加值偏低等问题，如何破解？

对此，我市今年正式启动实施现代农业提质增效三年行动，就是要以农业产业化为主抓手，千方百计促进农业增效益、农村增活力、农民增收入。力争到2028年，全市培育形成粮油、畜牧、竹精深加工3个两百亿级产业，蔬菜、茶叶、水果3个百亿级产业。

我市农业提质增效三年行动的提出，是基于比较优势、区域需求、产业升级等因素的综合考量。

从比较优势来看，泸州是48个国家粮食物流核心枢纽之一，拥有完善的粮食储备、加工、集散体系，有泸县、合江县2个国家级产粮大县，且再生稻、糯红高粱种植面积和产量均居全省第一，具备“生产+物流+加工”的全链条优势，为打造两百亿级粮油产业提供硬件支撑；依靠有全国生猪调出大县（区）5个的实力，依托规模化养殖基础，泸州已建成温氏100万头、巨星50万头优质生猪一体化项目，古蔺县优质肉牛全产业链项目等，肉鸡、草食畜牧业也在加速推进，形成“养殖+饲料+加工”的产业集群，具备冲击两百亿级畜牧规模的产业基础；泸州是沿江生态蔬菜发展区，拥有“中国特早茶之乡”“世界晚熟荔枝龙眼优势区域中心”“合江荔枝中国特色农产品优势区”等品牌，荔枝、桂圆种植面积全省第一，产业特色鲜明、区域集中度高，具备这3个百亿级产业发展的先天条件。

从对接区域需求来看，我市通过扩大粮油、畜牧产业规模，保障成渝区域的粮食、肉类供给安全，同时承接周边城市的农产品消费需求；针对成渝城市群对高品质、多样化农产品的需求，泸州打造“绿色、特色、高效”的农产品供应基地，通过蔬菜的“春提早、秋延后、高山错季”、茶叶的“特早”、水果的“晚熟”，填补区域市场供给缺口，提升产业附加值。

从推动产业升级破解发展瓶颈来看，目前，我市农业存在“规模不大、品牌不强、产业链短”的问题，新抓手就是通过明确产业层级，推动资源向优势领域集中。一方面聚焦“两百亿级”目标，推动产业从“初级生产”向“精深加工+品牌营销”升级，提升粮油、畜牧产品的附加值，延长产业链条；另一方面聚焦“百亿级”目标，通过标准化生产、品牌化运营，解决“原产品销售多、加工程度低”的问题，推动茶叶、水果向“休闲食品、饮品”等深加工领域延伸，提升产业效益。

顺势而为，泸州农业发展战略选择扬长避短，既发挥了本地资源与产业基础优势，又紧扣成渝地区双城经济圈市场需求，最终目标是构建“布局合理、特色鲜明、效益突出”的现代农业产业体系，助力乡村振兴与区域经济发展。

农村建设：

片区化推进乡村建设

我市农村存在基础设施薄弱和公共服务不均的问题，这个问题不解决，我市农业农村现代化将无法落实，城乡融合发展体制机制难以构建。

但是，单个村庄资源分散、资金有限，难以独立承担高标准基础设施（如道路、供水管网）建设成本，而片区化统筹可打破行政边界，实现“多村联建、共享共用”，降低人均建设运营成本，避免重复投资；教育、医疗、养老等设施需达到一定服务半径和人口规模才能维持高质量运行，而动态优化布局能依据人口流动趋势，将分散资源向中心村或片区节点集聚，解决农村“有设施无服务”或“服务空心化”问题；基础设施先行是产业规模化的前提，而片区化建设能支撑粮油、果蔬等特色产业形成集群，促进农商文旅融合，为农民增收提供“硬件底座”。

对此，我市将片区化推进乡村建设，补齐农村道路、供水、能源等基础设施短板，动态优化教育、医疗、养老等公共服务设施布局。

我市之所以采取片区化推进乡村建设，核心是因为突破行政村壁垒实现资源集约配置与规模效应，通过“强村带弱村”解决单村建设成本高、服务效能低难题，落实四川省“十五五”规划关于让农村基本具备现代生活条件的战略要求。

四川省委明确要求分类有序、片区化推进乡村振兴，泸州作为农业大市，需通过此模式探索“宜居宜业和美乡村”建设路径，争取省级先行片区支持。

与此相应，我市实施片区化推进乡村建设：深化“百片引领、千村带动、万村补短”工程，以地缘相邻、产业相联、文化相近等要素科学布局，新建宜居宜业和美乡村省级样板村24个，完成210个村补短补缺建设，高质量建成宜居宜业和美乡村省级先行片区6个，旨在加强宜居宜业和美乡村建设，推动农村基本具备现代生活条件。

作为全国“五好两宜”和美乡村试点试验区，纳溪区以“规划好、建设好、环境好、经营好、乡风好、宜居宜业”为核心标准，在下属2个镇7个村实施试点项目，探索农户增收、试点村协同发展、获得持久资金动力来源的长效机制，取得了明显成效。

农民富足：

实施农民收入倍增计划

去年，省级“四好村”——纳溪区天仙镇双新村通过发展红橙、果酒精深加工、餐饮等产业，帮助300多名村民在家门口就业。产业发展了，村民的收入大幅增加，人均年收入达到2.8万元，以前只有十分之一的村民家拥有私家车，现在一半的村民家都买了车，尝到了发展农业特色产业的甜头。

我市农民增收存在就业结构单一、财产性收入占比低等结构性短板。特别是我市农村居民年人均可支配收入和增速均低于全省平均水平，与经济总量位次极不相配。

对此，我市贯彻中央及四川省委关于“农民增收是‘三农’工作中心任务”的部署，响应全省“10-15 年农村居民收入翻番”行动指令，实施农民收入倍增计划，将增收作为推进乡村全面振兴的关键抓手，通过增加工资性、经营性、财产性和转移性收入，旨在构建多元、稳定、可持续的农民增收格局。

计划细化为措施，对应“开方”：依托本地园区建设、技能培训与劳务品牌培育，推动农户就近就业，增加农户的工资性收入；通过“龙头企业+农户”“合作社+基地”等利益联结机制，延伸粮油、白酒原料、生猪等产业链，提升农业附加值与抗风险能力，增加农户的经营性收入；强化惠农补贴精准直达，提高养老、低保、救助标准，兜住困难群体基本生活，体现公共服务均等化增加转移性收入。

受大环境影响，在工资性收入、转移性收入、经营性收入增长空间有限情况下，挖掘财产性收入潜力尤为关键。为此，我市将通过发展农业特色产业，完善联农带农机制，增加土地流转收益，实现群众稳定增收；盘活闲置宅基地、集体资产，规范土地流转与股份合作，改变“资源沉睡”现状，增加农户的财产性收入。

值得一提的是，我市实施农民收入倍增计划，一方面侧重于推动联农带农发展，即健全新型农业经营主体与小农户利益联结机制，将涉农企业、农业园区、农民合作社、家庭农场扶持政策与带动农民增收有机衔接；另一方面引导创新创业增收，支持农民挖掘农业农村气候环境、自然景观、文化生态等资源禀赋，发展乡村低空经济、直播经济、庭院经济等新业态，创新谋划乡村特色群体性趣味竞技赛事等，培育农村主播、平民网红、农创客等新群体；打造乡间驿站、乡村旅游打卡点、“微度假”目的地等新消费场景。不一而足，就是为了拓宽增收方式和渠道。

长沱潮涌，春山可望。在“十五五”开局之际，泸州一体推进农业现代化和农村现代化，从农业大市向农业强市转变，一幅农业强、农村美、农民富的崭新画卷正徐徐展开。