□ 本报记者 曾臻
7月14日,我市举办行政复议案例宣讲活动。本次活动是省司法厅部署的全省行政复议案例宣讲“进机关、进企业、进园区、进协会、进社区、进乡村”系列活动的泸州落地场次,选取本地典型案例,通过宣讲、互动、研讨相结合的方式融合法律法规与执法实践,既是面向执法人员的业务交流,也是面向基层群众的法治宣传。
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以案为镜 拆解典型案例 直面执法短板
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交流研讨 推动以案促治 不止于个案纠错
活动围绕生态环保、人社民生、市场监管、项目备案四大高频执法领域展开,4名一线行政复议工作人员以本地真实复议案件进行宣讲,拆解案件办理流程、点明执法常见问题。
台下参会的执法人员对照案例查摆不足,企业代表重点记录涉企裁量内容。参会人员普遍反映案例宣讲将抽象的法条还原为具体的执法场景,内容具体、针对性强。
案例宣讲结束后,人社部门、社区、综治中心、企业的参会代表结合工作实际提问,宣讲人员逐一解答。
市人力资源社会保障局参会代表左彦询问新修订的《行政复议法实施条例》对执法部门有哪些具体要求?宣讲人程丹妮明确回应:主动纠错时限压缩至5个工作日、行政复议被申请人需派员参会不得全权委托律师、作出减损权益的行政行为必须完整告知复议渠道。江阳区南苑社区党委副书记曾玉梅询问群众申请行政复议的渠道。宣讲人杨玮虹介绍可通过“掌上复议”小程序线上申请及可携带证件材料、全程免费线下窗口口头申请。
纳溪区综治中心工作人员陈攀询问行政复议制度的核心特点。宣讲人杨雅淳梳理了60日内快速办结、同步审查行政行为的合法性与合理性、全程免费、依托层级监督保障决定执行、支持通过和解调解柔性化解矛盾五项内容。泸州白酒金三角酒业发展有限公司代表李函雨咨询企业被行政处罚后的救济途径。宣讲人蒲万钰回应复议机关会全面核查案件事实、证据、程序与法律适用,充分考量企业整改态度、经营实际、首次违法等情节,通过涉企复议“绿色通道”搭建沟通平台,兼顾监管要求与企业实际情况。
本次活动设置交流研讨环节,来自行政机关、企业、律师行业、社区的四位观察员从不同角度交流感受。
市人力资源社会保障局副局长赵秋颖表示,将结合宣讲内容建立窗口异议即时核查机制、打通部门信息壁垒;企业法务张俊认为,行政复议有助于企业形成稳定的经营预期,包容审慎监管能够落地见效;市律师协会会长刘顺提到,行政复议正从形式审查转向实质化解,律师也应从对抗思维转向参与调解,以专业力量助力执法规范化;社区代表张清清表示,以往群众遇到行政争议多选择隐忍或信访,现在行政复议申请便捷、不收费,纠错效果明确,更便于群众维护自身权益。
宣讲现场反响热烈,折射出泸州行政复议改革工作的深厚积累。截至目前,全市已建成8个行政争议化解中心,建立“行政先调、复议促调、司法共调”三调联动体系。2025年以来,超过九成的行政争议在复议阶段得到实质化解,其中纳溪区“4311”复议调解机制入选司法部《行政复议工作白皮书》。

