□ 本报记者 曾臻
1100多平方米的空间宽敞明亮,引导受理、多元化解、指挥调度三大功能区分区清晰,婚调室、心理疏导室、法律咨询室等9间专业功能室有序分布……走进提档升级后的泸县社会治安综合治理中心,在这里,“多门跑”变成了“一扇门”,群众不必再为一件纠纷辗转法院、信访、人社等多个部门,进门就能完成咨询、调解、法律服务的全链条闭环。
今年上半年,泸县累计排查矛盾纠纷2215起,成功化解2176起,化解率达98.2%。这一数字的背后,一套高效运转的基层治理“微系统”正持续守护着龙城万家灯火。
哨声一响,部门齐动
“不到一周,事情就解决了。”说起今年的一场劳资纠纷,泸县综治中心主任王福强至今仍印象深刻。6月上旬,泸州一家机械设备租赁公司拖欠11名职工近20万元社保费用,职工代表向税务部门反映问题后,因权责限制难以推进。相关线索上报至泸县综治中心平台后,该中心第一时间召集人社、税务、法院、司法局等多部门联合研判,针对企业错综复杂的三角债问题,各部门各司其职协同发力,仅用一周时间成功化解。
“以前是群众在各部门之间来回跑,现在是部门围着问题转。”王福强说。依托《综治中心运行管理办法》,泸县建立起“登记受理—先行调解—依法分类—案结事了”闭环流程,每件纠纷都拥有专属“案件码”,办理进度实时可查。今年以来,泸县综治中心累计下发交办函12件,推动9件疑难复杂矛盾实现实质性化解。
同时,县级综治中心按照“核心部门常驻、重要部门轮驻、涉事部门随驻”模式,整合法学会、行业性专业性调委会等力量,组成52人的调解专家库,搭建起“1个中心统筹、6个部门协同、N支力量配合”的联动架构。目前,全县1个县级、20个镇级综治中心已全部实现“有牌子、有场所、有力量、有机制、有效果”的“五有”目标。
如今,泸县县级综治中心提档升级圆满完成,20个镇(街道)综治中心,法庭、司法所、派出所力量有机整合。群众走进任何一家综治中心,都能感受到“进一扇门、解万般事”的便利。
一间婚调室,温暖万家灯火
在泸县综治中心婚调室墙上,一面锦旗写着14个字:“排忧解难似亲人 为民服务暖人心”。
送锦旗的是潘某,30多岁的她离异后长期遭受前夫语言暴力,一度濒临崩溃。在朋友的推荐下,她拨通了12338妇联维权热线,接听电话的是妇联入驻综治中心的婚姻家庭辅导员、心理咨询师余少珍。“你慢慢说,我在听。”一次次耐心疏导后,潘某逐渐走出阴影。今年6月,她做了一个决定:加入“知心姐姐”志愿服务队伍,去帮助更多像她一样无助的人。
如今,这支队伍已有30多人,成员有个体户、教师、婚恋公司员工,都是热心公益的女性。余少珍是“泸州市家庭工作先进个人”“泸州市道德模范”,是“知心余姐”工作室领衔人,同事们评价她“调解有一套自己的体系”——马斯洛需求层次分析、萨提亚家庭关系探索、认知行为治疗……她把这些知识融会贯通,精准测评后再开展调解,“让当事人双方看到问题,反思自己、重树目标,最终达到不内耗、不伤害、共赢的效果。”余少珍说。
翻开余少珍的台账:今年以来,接手婚姻家庭类矛盾71起,全部妥善处理,回访满意度达100%。但余少珍花精力最多的还是“治未病”——线上线下累计开展400多场婚姻家庭公益课堂,“有家就有爱”微课群每周准时开讲,从“夫妻吵架三不说”到“婆媳相处的边界感”,话虽是家长里短,道理却扎扎实实。“让老年人听得懂、中年人用得上、小孩坐得住”,她讲出了自己的风格,目前累计覆盖超8000人次。
婚姻家庭纠纷在泸县并非个案。近五年,全县1万余件矛盾纠纷分析显示,婚姻家庭类占比为14%,位列第三。“知心余姐”工作室,正是把这道防线竖在了最前沿,成为家事领域的“减压阀”。
流动的哨兵,全域的守护
去年9月,泸县综治中心发布招募公告,100多人踊跃报名,最终筛选出70余人组建“守望龙城”平安志愿服务队。他们平时巡逻、排查隐患、发现异常及时上报,关键时刻就是最前头的“哨兵”。镇街层面,20支队伍360余人扎根基层。更巧妙的是,公安派出所把快递员、外卖骑手、网约车司机也发动起来——这些每天穿街过巷的人,一旦发现情况并在第一时间传递信息,成为覆盖全域的“移动探头”。
技防同步发力:全县整合视频监控11573路,重点区域全覆盖;公安专网接入综治中心,治安风险实时监测预警;1.1万名重点人员纳入网格化管理。人防、技防、物防融为一体,一张“条块结合、全域覆盖”的防控网络悄然铺开。
从“中心吹哨”的部门联动,到“知心余姐”的家庭修复,再到“守望龙城”的全域防控——三大治理场景在1100平方米的空间里有机融合、一体运转。随着一个个心结被解开,一桩桩矛盾被平息,“有矛盾纠纷就找综治中心”正从一句宣传语,变成越来越多泸县老百姓挂在嘴边的话。

