□ 陈小琼
“叙永县教育和体育局营养办原主任朱某某与食材供应商熊某某为大学同学,这层私人关系最初并未引起关注。依托大数据开展多维度交叉分析比对后,办案人员发现两人长期存在异常资金往来,往来时段与‘校园餐’招标周期高度吻合。”叙永县纪委监委办案人员介绍。
这是叙永县纪委监委利用大数据赋能监督办案的典型案例。2025年以来,叙永县纪委监委通过15个数字监督模型,筛查核实出异常数据1.4万多条,发现问题线索58件,立案52人,案件查办速度同比提升15.7%。
夯实底座 体系、人才、平台“三管齐下”
“要让大数据真正成为监督办案的‘千里眼’,必须先搭好‘戏台’、育好‘人才’、聚好‘数据’。”叙永县纪委监委有关负责人表示,为破解传统监督中“信息孤岛”“人力瓶颈”等难题,该县从体系、人才、平台三方面同步发力。
在组织体系上,成立数字赋能工作领导小组,创新设立核定编制12名的数字监督室,构建起“主要领导牵头抓、分管领导具体抓、专班人员专业抓、全员参与共同抓”的闭环工作体系,确保有机构专责、有人员专干、有制度专管。
在人才培育上,精准组建“三支队伍”,考选5名精于软件开发、网络维护的干部组成“技术赋能团”,主攻技术突破;组建“业务解析团”,15名长于政策研究、实践总结的“政策熟手”按需调配,为监督建模提供全链条的政策解析;筛选23名善于审查调查、关联分析的办案能手组建“办案突击团”机动出击,为案件突破提供全维度的点位分析,形成“技术+政策+办案”的复合型人才矩阵。
在平台搭建上,打破部门数据壁垒,一方面按月集成信访、案管、审理等内部数据,构建纪检监察专属信息库;另一方面定期采集公安、民政、人社、税务等10多个部门数据,完成630万条监督数据归集清洗,汇成动态可用的数据资源池;采购“火眼金睛”可视化建模系统、“明鉴”大数据智能化分析软件,搭配全省纪检监察办案分析系统,形成一套高效可用的数智平台,让“沉睡”的数据变为可分析、可应用的“活资源”。
模型驱动
从“人盯人”到“数据算”
“以前查地力补贴违规,要靠工作人员逐村逐户核对,耗时又费力;现在用监督模型比对数据,358条存疑线索很快就筛了出来。”叙永县纪委监委第四协作区组长赵鹏程感慨道。这一变化,源于该县打造的“政策+经验+技术”融合建模模式。
“不同专业的建模团队聚焦重点领域,可以将政策理论、实战经验与数据技术进行深度融合,让我们在数据挖掘上更加精准。”叙永县纪委监委相关负责人说,该县组建“政策熟手+办案能手+数据好手”建模团队,通过“小班研讨”精准定位监督方向,聚焦重点领域,将政策理论、实战经验与数据技术深度融合,已精准挖掘大数据监督点位29个。同步梯次创建15个监督模型,覆盖地力补贴发放、农村公益性岗位政策落实、公职人员违规领取薪酬、医保基金结算数据异常等重点领域。
为确保模型精准有效,叙永县在规则“算法”上进行升级,建立“需求分析—数据处理—模型开发—评估验证”的动态修正链条,推动模型持续迭代升级。“以医保基金结算数据异常模型为例,从1.0版到4.0版逐步拓展数据维度。2025年,通过各类模型累计筛查存疑数据2796条,发现问题线索46件,立案38人,监督精准度与效率大幅提升。”叙永县纪委监委数据监督室工程技术人员说。
同时,叙永县建立起“数据初筛—移交核查—跟踪问效”闭环机制:数字监督室先清洗无效数据,建模团队按“高、中、低”三级风险存疑信息移交协作区核查,或督促相关单位整改整治,并对数据准确率和问题线索转化率进行追踪问效。“我们通过比对受处分人员名单与津补贴发放台账,发现摩尼镇个别受处分人员在影响期内违规领取考核奖金等突出问题,随即依规对相关人员进行党内警告处分,违规发放资金全额追缴到位,并督促相关单位补齐制度执行漏洞。”叙永县纪委监委有关负责人说。
2025年以来,叙永县纪委监委共移送核查异常数据8000多条,从中发现问题线索57件,立案43人。
实战突破
大数据比对找准案件突破口
“若不是大数据分析锁定资金往来异常,朱某某案可能还会走不少弯路。”回忆起朱某某案的查办过程,办案人员仍记忆犹新。在处置该问题线索时,叙永县运用“大数据辅助研判”机制,关联分析朱某某的家庭成员、资产情况、银行流水,发现其与“校园餐”食材供应商熊某某系大学同学,且长期存在大额资金往来,综合前期掌握情况,迅速对其立案并采取留置措施,成功突破案件。
这是叙永县用科技赋能案件查办的一个缩影。针对复杂案件,该县推行“专人实时查询+专班穿透分析”模式,实现对复杂案件的立体化研判、穿透式分析,找准案件查办的突破口。比如,在办理叙永县人民医院系列贪腐窝案中,办案人员通过碰撞比对涉案人员的时空轨迹图等数据,迅速揭开黄某等3人在医药耗材采购等方面的贪腐真相,办案效率显著提升。
在风腐同查中,叙永县创新“大数据多维分析”机制,从作风问题切入挖掘腐败线索。在查办叙永县建设工程质量安全监督站原站长阮某某案中,办案人员先核查违规租赁车辆问题,再通过大数据深挖阮某某与出租方马某某(其好友)的资金往来,发现阮某某以租赁为掩护,从马某某处购车后又以马的名义出租给质安站,累计获取不当收益41.9万余元。最终,阮某某受到留党察看两年、撤职处分。
“我们将继续深化数字纪检监察体系建设,推动模型场景再拓展、办案效能再提升,让科技为正风反腐持续注入新动能,让‘数字监管’提升案后治理效率。”叙永县纪委监委相关负责人表示。

