□ 魏先全 本报记者 陈相竹

泸州地处长江、沱江两江交汇处，是长江上游重要的生态屏障，也是长江流出四川前的最后一道“关口”。这里聚集了医药化工、设备制造、白酒酿造等众多行业，有较大及以上环境风险等级企业118家，风险点多面广，一旦发生突发环境事件，将直接威胁下游的饮用水安全。

2025年，泸州市启动了“环境风险防控技术帮扶三年行动”，找准流域环境风险、实施风险分级管控，守好长江出川“最后一道闸”。2026年帮扶重点转向长江流域，将对47家重点企业开展诊断。

转“被动应对”为“主动防控”

7月1日，在泸州东方农化有限公司，企业安全环保负责人向开展“回头看”的环境应急专家汇报了隐患整改情况。此前专家指出雨水排口缺乏拦截设施，存在重大风险，为此企业研究论证后，在厂区雨水排口安装了拦截闸阀，并新建了雨水收集池，以便在事故时及时收集消防水和泄漏物料，防止其通过雨水排口流入外环境。这是泸州市“环境风险防控技术帮扶三年行动”中常见的工作场景。

为守好长江出川“最后一道闸”，泸州从2025年起，计划用三年时间，组织专家团队对长江、沱江、赤水河、永宁河等重点流域以及全市工业园区、重点企业开展“解剖式”技术帮扶。

“我们要做的不是‘一阵风’式的检查，而是把底数摸清、把短板找准、把能力提上去，真正实现从‘被动应对’向‘主动防控’转变。”泸州市环境应急服务中心主任付绍强道出初衷。

沱江流域环境风险一图了然

2025年是三年行动的启动之年，首批帮扶锁定沱江流域（含濑溪河）。专家团队现场核查了流域内的风险源分布、入河排放口、应急空间设施及物资储备情况，不仅形成了《沱江流域突发环境事件风险及应急能力评估报告》，还绘制出首张“沱江流域环境风险分级管控图”——哪一段风险高、哪一段有应急空间，图上一目了然。

截至7月1日，已有50家重点企业接受了入企“体检”。专家们爬罐区、查围堰、试阀门，累计排查隐患160余项，逐一开出“药方”，形成诊断报告。目前，专家团队发现的隐患已有80%以上完成整改，事故应急池设置不规范、雨污切换阀缺失、应急物资过期等“老大难”问题得到系统治理。

“一书一单一卡”让应急有章可循

四川天华化工集团股份有限公司安环部负责人感慨，以前应急预案一大本，真到应急时不知道该翻哪页。现在专家帮企业提炼成一套应急处置卡，谁来关阀、往哪引流、找谁报告，写得清清楚楚。

这套“一书一单一卡”指的是环境安全承诺书、风险防范措施清单和应急处置卡，分别对应“责任压实—风险防控—快速响应”的闭环链条，厘清了“谁来管、管什么、怎么管”的职责分工与操作规范，并且通过定期演练和动态更新实现持续改进。目前，该机制已成为泸州重点企业环境应急管理中不可或缺的“标配”防线，有效提升了基层单元的先期处置能力和整体韧性。

小水电行业风险防控有标尺

帮扶不只解决单个企业的问题，更注重提炼共性问题、形成制度成果。专家团队在小水电行业核查中发现，企业普遍存在应急管理机制不健全、预案可操作性差、重点区域防控设施不足等短板。

为此，泸州市在全省率先编制了《小水电行业突发环境事件风险防控指引》，从拦河闸坝管理、泄放设施运行、油品泄漏防控等方面提出标准化要求。泸县流滩坝水力发电有限公司负责人表示，有了这个指引，企业整改有依据、管理有标尺。

分流域推进，绘就三年路线图

根据三年行动路线图，2026年帮扶重点转向长江流域，将对中海沥青、合盛硅业、泸天化等47家重点企业开展诊断，编制化工等行业风险防控指引，以及泸州市长江流域突发环境事件风险及应急能力评估报告。2027年将完成赤水河、永宁河流域评估及剩余47家企业帮扶，出台白酒酿造行业指引，编制两河流域风险评估报告。

三年行动完成后，泸州市将形成全市重点流域环境风险管控“一张图”、重点行业防控“一套指引”、重点企业应急“一企一档”的完整体系。

“守好长江出川‘最后一道闸’，被动兜底只能管一时，源头排雷才能管长远。”泸州市生态环境局副局长胡龙江表示，今后将把评估报告和风险分级管控图全面应用于日常监管和应急演练，推动环境应急从“纸上”落到“地上”，为美丽四川建设筑牢泸州防线，为经济社会高质量发展提供坚实支撑。