□ 本报记者 简放鹏

面对辖区一个小区交付3年未办理产权证的难题，她组织社区干部、党员、网格员、业主代表组成办证攻坚队，一路走访业主，一路咨询政策，一路协助办证，历时3个月召开协商座谈会20余场次，帮助14栋256户业主如愿拿到不动产权证；针对居民反映强烈的买菜难、停车难、出行难等问题，她打造“潮汐式”便民市场，协调开放小区商业街免费停车场，增设城西片区公交线路4条、站点2个；紧盯社区老年人健康养护、休闲娱乐等需求，她建成全市首个小区家庭医生工作室，提供老年人慢病管理、用药咨询等服务，开办老年大学，开设合唱团、舞蹈班、手机摄影等兴趣班9个，提升社区老年人文化生活质量。

她就是江阳区况场街道康平社区党总支书记、居委会主任殷运科。近年来，殷运科从零起步建强组织，加快推进阵地建设，创新“二分之一”工作法、“五步”工作法，推动多元力量下沉，解决了社区组织体系散、服务触角短的问题。对此，康平社区居民曲直赞道：“有事去社区，找殷书记解决得快。”

创新“二分之一”工作法：

增加与群众联系互动

康平社区地处城市新区，由于新就业群体日益增多，外来务工人员、“新市民”大量涌入，该社区年增加2000人，目前居民达到1.5万人。过去，许多居民只知道社区的电话号码，不清楚社区办公地点在哪里，不知道到哪里找社区干部办事。

对此，殷运科创新“二分之一”工作法，社区工作者二分之一下沉到小区、单位，收集社情民意，开展代办跑腿，增加联系互动；二分之一在党群服务驿站提供综合服务，定制个性服务。近4年来，从最初的7名社区工作者下沉4人，到现在的15名社区工作者下沉8人，发现173个问题，解决162个问题。

今年5月15日，该社区天誉誉府小区有一栋楼楼上楼下两层住户发生纠纷。起因是楼上住户夜班下班后，打游戏发出噪声，持续了一个月的时间，影响了楼下住户的休息。楼下的住户与楼上的住户多次交涉，楼上的住户始终说没发出噪声。

该社区工作人员到天誉誉府小区物业公司走访，了解这件事后，联系楼上住户、楼下住户第二天一起协商。进入楼上住户房间，社区工作人员看到住户戴着耳麦正在打游戏，估计他有时玩高兴了，吼了一声，都不知道，便提醒住户玩游戏时要注意。

社区工作人员又试验了一下，把电脑搬到另外一个房间，感觉噪音小点。便建议楼上住户把电脑换个房间，楼上住户听从了这个建议。

从此，这两家住户握手言和，再也没发生纠纷。

创新“五步”工作法：

解决物业纠纷频发难题

据了解，康平社区辖内小区业主物业管理费缴纳比例达到93%，这是如何做到的？

面对过去物业纠纷频发的难题，殷运科搭建“百言堂”党群议事会，整合派出所、司法所、物业、业主代表等多方力量，每月召开“民情恳谈会”“矛盾研判会”，通过议题收集、反复磋商、形成方案、定岗落实、督办复盘“五步”工作法，该方法的核心是促进物业公司做好服务，解决问题。

2025年底，康平社区金科美院小区有一栋楼9楼住户的家具、家电、墙壁被楼上流下来的雨水泡坏，便找到10楼住户。10楼住户说，我的房子还没装修，也没住进去，不应该是他的责任。9楼住户找到物业公司，物业公司也说不是他们的责任。

9楼住户找到社区，殷运科安排社区副主任田刚去处理。田刚发现10楼上面屋顶地漏在工艺上存在瑕疵。且开发商没清理干净建筑垃圾，致使地漏最低处堵塞，影响了排水效果，这两处开发商都存在过错。田刚还发现，9楼楼梯间步道墙壁都被雨水泡坏了，物业公司存在巡检不及时问题。

经过3个小时的观察、查找问题、界定责任。开发商、物业公司都认可承担相应的责任，负责赔偿9楼住户所遭受的损失。

问题解决了，9楼住户拉着田刚的手，连声感谢。

据了解，“五步”工作法实行近4年，累计排查物业纠纷132起，化解难点问题76件，化解率达到98.5%。对此，殷运科坦言：“把居民想要解决的问题解决了，我们社区工作人员就有一种自豪感。”