□ 唐熹 胡晓霞 本报记者 王镜

老旧小区怎么改？改造资金从哪里来？改完以后谁来管？这三个问题，是老旧小区改造中群众反映最集中的现实难题。龙马潭区莲花池街道龙祥社区安置二小区，用534户居民的亲身经历给出答案。

6月22日，记者走进龙祥社区安置二小区，透水沥青路面平整干净，崭新的休闲座椅上老人围坐对弈，钢架玻璃雨棚下传来阵阵笑声。若非亲眼见证，很难想象，短短数月前，这里还是人人摇头的“老大难”小区。

“以前想找个干净落脚的地方都难。现在路灯亮了、路面平了，住在这里特别舒服。”居民张春瑄的话，道出了全体居民的共同心声。

协商于民

十轮座谈，把决策权交给群众

龙祥社区安置二小区留守老人多、青壮年外流，居民自治基础薄弱，是一个无物业管理、无完善配套、无业委会的“三无”小区。流动摊贩占道经营，三轮车、电瓶车随意停放，早晚高峰时堵得进出两难；外墙瓷砖松动脱落，走在楼下总得抬头提防；“管网往外漏水，又脏又臭”，居民刘志刚回忆道。

环境脏乱、隐患突出、秩序失范……在这里，居民连找个安稳地下盘棋都难。这些问题谁来管？“三无”小区的困境，让居民们很烦心。

面对这些烦心事，龙祥社区坚持党建引领，把群众意愿放在首位。社区联合网格员、党员、志愿者逐户上门沟通，召开多轮院落座谈会，耐心讲解改造政策、收集民意诉求。“很多居民顾虑改造效果、担心改造扰民，一户难题往往要反复走访三四次。”龙祥社区党委书记张华艳告诉记者。

经过十余轮集体协商，最终确定“先保安全、再优环境、完善配套”的改造思路。社区盘活四处闲置边角空地，铺设透水沥青硬化地面，安装健身器材与休闲座椅，拆除破旧简易雨棚，新建钢架玻璃雨棚，打造全天候休闲空间。针对高空坠物、路面湿滑等安全隐患，对多栋楼栋松动外墙瓷砖铲除翻新，涂刷防水防护面层，更换防滑地砖与锈蚀扶手。新建标准化大门与智能道闸系统，结束长期开放式管理状态，外来人员、车辆随意进出的乱象得到根治，居民安全感明显增强。

市场反哺

一举多得，探索可持续运营路径

改造的钱从哪里来？后期如何维护？莲花池街道政协联络组依托龙祥社区“有事来协商”议事室，探索出“协商+运营”模式。

在改造过程中，社区同步整治小区旁边便民市场的乱象，按照“疏堵结合、便民利民”原则，重新规划市场布局，拆除老旧操作台，打造标准化临时菜摊，完成地面硬化、区域划线，配齐照明、通风设备。流动摊贩全部引导至专属区域经营，既解决了道路占道拥堵问题，也改善了摊贩经营条件，居民通行、商户经营两不误。

建管并重

三步走，从“一时新”迈向“长久好”

针对“谁来管”的问题，社区制定短、中、长期“三步走”治理目标：短期依托网格化管理加大日常巡查力度，巩固改造成果；中期积极谋划二期改造，针对屋顶漏水、管网老化、停车位不足等短板申报项目；长期推动小区从环境整治向智慧宜居、人文幸福的标杆小区迈进。

2026年，龙马潭区系统推进天立、红星、安宁、石洞四大片区改造，惠及居民7700余户，重点实施路面修缮、消防设施增设、排水管网更换等项目。其中，仅红星街道就涉及9个社区、38个老旧住宅小区，计划改造路面约4.9万平方米、排水管网及检查井700余座、改建停车场地约400个。从534户到7700余户，老旧小区改造的“幸福答案”正在更大范围内铺开。

“以前杂物乱堆、环境脏乱，如今路灯亮堂、路面平整，我们老年人终于有了安稳舒心的‘幸福窝’。”居民李家修说。

从“三无”小区到“幸福”小区，当改造决策源自群众意愿、管护机制着眼长远发展，改造后的家园才能留得住、住得幸福。