□ 本报记者 许亚琴

直面企业技改堵点，精准破解发展难题。泸州市经济和信息化局常态化开展“进企业、解难题、促发展”常态化服务企业工作，聚焦本土重点化工企业发展痛点难点，联动多部门靶向施策、精准帮扶，成功为中海沥青四川有限责任公司重点技改项目扫清政策障碍，助力企业转型升级、提质增效，让传统化工企业稳稳吃下高质量发展“定心丸”。

破解政策壁垒

重大技改项目顺利破冰

坐落于龙马潭区进港路的中海沥青四川有限责任公司，是泸州本土骨干重点化工企业，多年来扎根地方、稳健发展，为区域经济增长和西南片区交通基础设施建设提供有力支撑。企业自2004年投产至今，累计实现工业产值428.5亿元，上缴税金超65亿元，主营高等级道路沥青、工业润滑油等优质产品，市场认可度高、产业基础性强。

伴随生产年限增长，企业原有生产体系短板逐步凸显。现有加氢装置运行超十年，出现设备老化、工艺滞后、能耗偏高等问题，不仅难以匹配当下市场提质升级需求，也让企业长期面临安全、环保双重压力。为补齐生产短板、提升核心竞争力，企业计划实施加氢装置设备更新和节能技术改造项目，通过技术革新实现降本增效、提档升级。该项目总投资3.4亿元，建成投产后，预计每年可为企业新增3亿元销售收入、实现近8000万元利税，经济效益十分可观。

项目筹备推进过程中，一项政策难题却让企业发展步伐受阻。该技改地块位于长江岸线一公里范围内，且不在标准化化工园区范围内。依据长江保护法及化工园区建设相关指引，该区域严禁企业新建、扩建项目，技改实施也有着严格合规限定，项目一度面临无法推进的困境。

市经信局在常态化入企走访调研中，第一时间掌握企业急难问题，迅速牵头统筹，联合市应急局、市生态环境局、龙马潭区相关部门组建专项帮扶队伍，为企业精准纾困。帮扶团队严守安全、环保底线，全程蹲点指导企业反复打磨、优化项目实施方案，逐条对照法律法规、行业规范梳理细节，同时多方对接上级部门、深挖政策条款，全力寻找项目合规实施依据。

因企业在长江岸线一公里范围内，企业不能实施新建扩建项目，但符合四川省化工建设项目建设入园指引中关于危险化学品生产项目中的安全、环保、节能和智能化改造项目除外的政策规定。同时经省上节能评估专家组论证，该项目属于节能技术改造。有了政策依据，企业就能放心地实施项目。目前，该项目正有序推进中国海油内部投资决策流程，待审批完成后即可正式落地实施。项目投用后，企业生产工艺将达到国内先进水平，设备安全性能、生产能耗指标、产品质量可实现全方位提升，高端润滑油市场占有率和行业竞争力将显著增强。

精准规划引路

夯实企业长远发展底气

“在发展方向上把脉，让企业沿着正确的方向前行。”在中海沥青四川有限责任公司总顾问胡安明看来，作为行业主管部门，市区经济和信息化局不仅在企业急难愁盼时靠前服务、主动服务，更在重大发展方向上，引导企业前行。

“市委市政府把能源化工产业作为全市第二个千亿产业来打造，我们也一直将中海沥青作为重点服务对象。”市经济和信息化局化工产业科科长陈勇说，在政策引领和产业规划上，市经济和信息化局在牵头编制泸州市能源化工产业高质量发展规划时，将中海沥青的石化产业作为我市一个重点产业打造，把企业上下游产业链作为重点产业进行规划，从规划层面上坚定支持企业发展。近几年，发展新能源对传统能源企业的冲击、产业结构调整等，让中海沥青四川有限责任公司面临发展中的困境。对此，市经济和信息化局从实际情况出发，指导企业制定产业规划，建议往下游延伸产业链，生产食品级、化妆品级等高端产品。同时，在市经济和信息化局指导下，企业与四川石化、贵州交建集团等下游工厂对接，扩大了市场规模，拓展了销售渠道，坚定了发展信心。

“始终把中海沥青放在全市重点企业的高度加以重视，建立专人帮扶企业的常态化机制，积极研究制定促进企业发展的扶持政策，让企业在困难中感受到政府的关心、关爱和支持，让我们增强了发展信心和决心。”胡安明说。