□ 本报记者 陈相竹

泸州“十五五”规划纲要6万多字的宏伟蓝图，不仅明确了未来五年泸州发展的“任务书”和“路线图”，更传递出一个强烈的信号：泸州正从追求总体规模扩张，转向注重战略承载功能与特色优势重塑，坚决扛起经济大市“挑大梁”的重任，推动城市发展从量变蓄能迈向质变跃升。

战略之变： 从“跟跑”向“领跑”跃升

回顾“十四五”，泸州经济总量突破3000亿元，跃居全省第5位，白酒产业成为首个千亿级产业集群，云龙机场迈入全国民航中型机场行列，渝昆高铁川渝段通车……成绩斐然。但发展不平衡不充分仍然是最大的市情，新动能培育不足、产业体系不优、创新能力不强等问题有待破解。

正因如此，“十五五”规划提出新的发展逻辑——“扛起经济大市挑大梁重任，组团建设川南省域经济副中心，加快建设世界级优质白酒产业集群、港口型国家物流枢纽城市和区域医药健康中心”。与“十四五”相比，最大的不同在于泸州不再满足于综合性区域追赶，而是升级为以“挑大梁”的担当聚焦新质生产力培育，将世界级白酒产业集群、国家物流枢纽和区域医药中心作为更具国家战略使命和全球辨识度的核心抓手。规划明确提出，经济增速高于全省1个百分点以上，经济总量占全省比例进一步提升，人均地区生产总值达到全省平均水平，研发经费投入实现倍增。这组“硬核”指标，正是泸州从“跟跑”向“领跑”转变的信心所在。

产业之核：

“5+5”重点产业链建圈强链

产业是城市发展的核心支撑。“十五五”期间，泸州将以“5+5”重点产业为核心建圈强链，构建“2—3个千亿级、3—4个五百亿级、一批百亿级”的现代化产业矩阵。

规划提出“坚定白酒首位产业地位不动摇”。泸州将聚焦“浓酱双优”，培育全产业链营收500亿级企业2家、200亿级1家，引领打造赤水河左岸世界级酱酒增长核，并向千亿目标发起冲刺。高质量建设世界级白酒酒庄集群，打造“微醺泸州”特色消费场景，推动酒旅深度融合。

作为全省核医疗“一链四极”布局的重要一极，泸州将构建“一园三区”核医疗产业布局，聚焦核素、核药、核医疗装备，打造核医疗临床转化应用极。加快忠山实验室、核药CRDMO产业创新中心建设。同时，全面推进三级医院核医学科建设，打造核医学特色诊疗高地。

依托国家泸州高新林竹产业园区，泸州构建“一核三园多点”产业发展格局。纳溪区竹浆纤维全产业链项目、叙永县竹浆纸全产业链项目、合江县高性能纸基新材料项目等加速推进。从竹基新材料到“以竹代塑”产品，从竹编非遗工艺品到竹生物质燃料，一个全竹利用的绿色产业集群正在崛起。

除此之外，规划还前瞻布局低空经济、商业航天、增材制造等新兴产业，以及生物制造、氢能、具身智能、量子科技等未来产业。深入实施“人工智能+”行动，聚焦医疗、政务、白酒等行业垂类大模型研发。“十五五”的泸州产业版图，既有传统优势的厚重，更有新兴赛道的锐气。

枢纽之畅：

港口型国家物流枢纽全面起势

产业升级离不开交通物流的硬支撑。泸州作为“天府首港”和西向南向开放门户，“十五五”期间，港口型国家物流枢纽城市建设将迎来标志性突破。

规划明确，推动长江川渝段航道等级提升，完善泸州港枢纽功能，打造长江上游航运贸易中心；推动大村至遵义铁路开工建设，全力推动泸遵高铁纳入国家规划；加密高速公路网，加快泸州至古蔺、江津经泸州至宜宾等高速公路建设。常态化开行西部陆海新通道班列，创新推出“泸州+成都”国际班列联运模式，打造“铁水联运+近洋航线”开放型物流体系。同时，优化泸州云龙机场航线结构，有序推进古蔺等通用机场建设，加快推进蓝田机场低空经济承载示范基地建设。

对市民而言，这意味着内部路网更加舒畅、外部联通更加高效。随着渝昆高铁、隆黄铁路等通道的完善，泸州将从“互联互通”迈向“快联快通”，真正成为成渝地区双城经济圈南翼的交通枢纽。

城市之盼：

滨江公园城市与“好房子”时代

交通畅达拓展了城市骨架，而城市品质的提升则直接关乎百姓幸福感。规划在城市建设方面最引人注目的，是“一核七片、两轴六廊”的组团式多中心空间布局。这一布局推动核心片区、城市组团与特色产业园区深度联动，构建“两江四岸，三山相望，群组共生”的特色空间新格局。

对市民而言，最直接的获得感来自城市更新。规划重点打造江阳区三星街片区、龙马潭区学士山片区、纳溪区永安片区等7个城市更新重点片区样板，连片推进城镇老旧小区改造。同时，高标准推进“好房子”建设，构建“公共租赁住房+保障性租赁住房+配套性保障性住房+商品房”的多层次住房供应体系，让更多人实现“安居泸州”的梦想。

值得一提的是，规划专门提出建设滨江公园城市，推进环中心半岛绿道示范段建设，新（改）建城市公园5个、口袋公园20个，新增公园绿地约150公顷。未来，市民推窗见绿、出门进园将成为常态。

城市的温度，还体现在烟火气与时尚感的交融之中。“十五五”期间，泸州将加快构建以消费地标为引领、城市商圈为主体、特色街区为支撑的消费空间体系，同时依托中国白酒博物馆、“酒要会”等项目打造白酒文旅新地标，丰富酒镇、酒庄、酒街等酒文旅消费体验场景，建设具有全球影响力的白酒文化旅游目的地。

民生之暖：

全龄友好，一老一小皆有托

城市发展的最终落脚点是民生福祉。规划对群众最关心的问题给出了实打实的回应。

在“一小”方面，健全生育支持政策，推进“出生一件事”联办，优化普惠育幼服务，建设儿童友好城市。泸州“1573”普惠托育模式将继续推广，3岁以下婴幼儿入托率力争达到全省平均水平。在“一老”方面，推广“时间银行”互助养老模式，提升养老服务水平，养老机构护理型床位占比达到70%。同时营造老年友好社会环境，推动公共场所适老化改造，建设国家安宁疗护试点市。

教育和医疗方面，规划提出办强办优基础教育，确保7个区县义务教育优质均衡达到国家标准；支持西南医科大学新增一级学科博士点和“双一流”学科建设；高标准建设区域医药健康中心，加快国家区域医疗中心——山东省立医院泸州医院建设。就业方面，打造“城市15分钟、乡村5公里”就业服务圈，高质量推动西部工匠城建设。

酒香依旧，城市日新。泸州正努力把一个个“规划图”变成市民触手可及的“实景画”。