□ 本报记者 李家平
近日，市住房城乡建设局起草的《关于加强房屋建筑和市政基础设施工程施工图审查管理工作的通知（征求意见稿）》面向社会公开征求意见，以提高审查质效，进一步优化营商环境。
根据通知，加强房屋建筑和市政基础设施工程施工图审查管理工作的实施范围为我市行政区域内新建、改建、扩建房屋建筑和市政基础设施工程（不含人防指挥工程）施工图设计文件审查，并要求全面推行联合审图、全面推行数字化审图、明确审查技术标准、落实建设单位首要责任、严格审查时限、规范设计变更审查。
全面推行联合审图
通知要求，在施工许可阶段，将消防、人防、雷电防护装置等专项设计的技术审查并入施工图联合审查，由施工图审查机构统一进行技术审查，相关部门不再进行技术审查。审查范围应包括勘察、建筑、结构、电气、暖通、给排水、绿建、节能、防雷、抗震、燃气、园林等专业，以及消防专篇、海绵城市设计专篇、建筑节能专篇、人防工程专篇、抗震设防专篇、绿色建筑专篇、装配式建筑专篇等。对于结合民用建筑修建防空地下室（即“结建式”）的人防工程，还应增加人防工程防护安全性审查专业或专篇。纳入政策实施范围的医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障性住房以及旧城改造项目等政府采购工程项目，还需按照《财政部、住房城乡建设部、工业和信息化部关于进一步扩大政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策实施范围的通知》规定，编制《泸州市绿色建材设计说明专篇》；非政府采购工程项目，可参照通知选用绿色建材。
全面推行数字化审图
通知明确，建设单位通过登录“四川政务服务网”，在工程建设项目审批专题中申请“勘察成果审查、施工图设计审查”事项进行数字化审图。住房城乡建设行政主管部门应监督指导建设单位、勘察设计单位、施工图审查机构在数字化审图平台上完成施工图设计文件申报、审查、报备等工作，不得进行线下施工图审查。鼓励设计单位、审查机构开展建筑信息模型（BIM）等三维数字模型设计和审查，并在备案阶段向主管部门提交三维数字模型。
建设单位取得施工图审查合格书后，自行在四川政务服务网下载经审查机构审查合格的施工图设计文件，在四川政务服务网或者政务服务中心申报“建设工程勘察文件及施工图设计文件审查备案”事项。
明确审查技术标准
施工图联合审查实行统一审查标准，施工图审查机构按照有关法律法规、国家及四川省有关工程建设标准、技术措施及施工图审查要点要求，对施工图工程建设强制性标准、地基基础和主体结构的安全性、消防安全性、人防工程（不含人防指挥工程）防护安全性、民用建筑节能强制性标准、绿色建筑标准（绿色建材应用）、勘察设计企业和注册执业人员以及相关人员图章和签字等内容实施审查。一星级、二星级、三星级绿色建筑中绿色建材应用比例分别不得低于10%、20%、30%。对于装修图纸后出或者另外其他单位完成装修设计的星级绿色建筑，须在审图意见中标注“本审查意见未包含全装修”。
落实建设单位首要责任
通知要求，建设单位应在四川省住房和城乡建设厅施工图审查机构换证认定名录中选择审查机构，选择的审查机构不得与工程项目勘察设计单位和建设单位有隶属关系或者其他利害关系。建设单位应及时将勘察设计企业和注册执业人员图章和签字完善的施工图设计文件及有关资料送施工图审查机构审查，不得要求施工图审查机构压缩合理的审查时间，不得明示或暗示施工图审查机构及其从业人员违反建设工程法律法规和工程建设技术标准，降低绿建、节能、装配式建筑、海绵城市设计等相关审查要求。
因省内审查机构审查类型覆盖不够，建设单位需委托省外相关审查机构参与审查的，建设单位应报市住房城乡建设行政主管部门同意，市住房城乡建设行政主管部门按要求报住房城乡建设厅备案后实施。
严格审查时限
施工图设计文件审查时限参照《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》执行。施工图审查机构应对建设单位申报的图纸、资料等分专业进行整体性审查。审查合格的，由施工图审查机构出具《施工图设计文件审查合格书》。属于特殊建设工程的，《施工图设计文件审查合格书》出具后，即可申请“特殊建设工程消防设计审查”，出具审查意见书后，在5个工作日内将审查情况报工程所在地住房城乡建设行政主管部门备案。审查不合格的，由施工图审查机构出具《施工图审查意见告知书》，一次性告知不合格原因。
审查机构不得对在建工程和已竣工建设项目的施工图进行补审，根据行政处罚整改要求或因处理涉及公共利益、公众安全的历史遗留问题，需要进行施工图复核的情形除外。
规范设计变更审查
任何单位或者个人不得擅自修改审查合格的施工图；确需修改的，凡涉及《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》第十一条规定内容和《泸州市房屋建筑和市政基础设施工程勘察设计变更管理办法》判定为重大勘察设计变更的，建设单位应当将修改后的施工图送原审查机构审查，审查合格后报工程所在地住房城乡建设主管部门备案。禁止违反建设工程规划许可内容（规划条件）、减低设计品质等损害购房者利益的变更行为。
通知还要求建立靠前服务机制、严格施工图审查法定程序、加强审查机构动态监管等。