国内统一刊号:CN51-0009 中共泸州市委机关报泸州日报社出版

2026年04月17日

推动矛盾化解从“被动处置”向“主动预防”转变

我市构建劳动人事争议“调裁审”新格局

本报讯(记者 曾臻)4月14日,市人力资源社会保障局、市总工会、市中级人民法院联合召开年度劳动人事争议“调裁审”衔接工作会,通过总结2025年成效、分析当前形势,推出2026年重点工作,开启泸州劳动人事争议化解工作“系统治理、源头预防、多元共治”的新阶段,助力提升基层社会治理效能。

据了解,我市今年将推出一套覆盖预防、调解、仲裁、审判全链条的“组合拳”,推动全市劳动人事争议化解工作从“被动处置”向“主动预防”转变、从“个案化解”向“系统治理”升级。

在基层基础方面,我市将加快推进社会治安综合治理中心规范化建设,在各级综治中心建立健全调解仲裁、工会、法院联动处理机制,2026年底前,基本实现乡镇(街道)调解组织入驻乡级综治中心全覆盖。同时,在全市重构“市—县—乡—村”四级调解组织,实现产业园区、重点行业全覆盖,并推动规模以上企业、人力资源服务企业、行业协会、产业园区、楼宇商圈普遍建立调解组织。为提升调解队伍专业素养,我市将积极吸纳退休法官、退休仲裁员、经验丰富的律师及退休人民调解员担任劳动人事争议调解员,充分发挥其专业和经验优势,把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。

针对新就业形态劳动者权益保障难点问题,我市将加快设立新就业形态劳动者权益维护联合调解中心,依托行业协会、工会、工业园区等组织建立精准服务的联动调处机制,引导平台企业依法合规用工,促进平台经济规范健康持续发展。

在风险防控上,我市将重点监测企业经营风险、用工风险、涉税风险、金融风险、信用风险、司法风险六大风险,收集排查经营困难、关闭、濒临破产企业情况,通过提前预警、分级施策、靶向帮扶,从源头上减少劳动争议的发生。

为提升“调裁审”衔接质效,我市将认真落实联席会议制度,联合开展法律适用问题专项调研,常态化组织疑难案例研讨和热点难点问题研判,推动调解、仲裁、审理法律适用标准逐步统一。同时,强化联合调解工作室、工会法律服务工作站、新就业形态劳动纠纷一站式多元联合调解中心的服务职能,建立“调裁审”信息共享机制,进一步提高全市“调裁审”一致率。

法律援助也将深度融入“调裁审”各环节。法院、人社、工会、司法等部门将建立法官、援助律师与仲裁员、调解员结对联系工作机制,进一步扩大法律援助覆盖面,为农民工、低收入劳动者等群体提供“一站式”免费服务。

此外,我市还将专项治理政府项目、国企项目拖欠农民工工资问题,按照全省攻坚决战工作方案要求,强化部门联动,深入摸排欠薪线索,纠治拖欠时间长、司法判决后拒不执行等问题,充分发挥调解、仲裁、审判职能,切实保障农民工劳动报酬权益。