□ 川江都市报记者 李顺丽
4月1日，泸州市网络问政平台邀请到了市应急管理局党委委员、副局长周荣做客新闻会客厅，就广大网友关心的话题作在线交流。
九条措施发力
推动“安全力”转化为“发展力”
网友：安全是发展的前提，发展是安全保障。市应急管理局出台了“服务重大项目建设九条措施”，请问应急管理部门如何做好服务，把“安全力”转化为“发展力”？
周荣：我们出台“服务重大项目建设九条措施”，核心是变企业“找服务”为我们“送服务”,把安全监管服务融入项目招引、建设、投产全生命周期。针对化工、矿山等高危项目，我们实行“一项目一专员”，在产业规划、工艺技术、选址布局等方面进行专业安全指导，并组织专家优化设计方案、开展安全预评价，提升项目安全设施“三同时”质效。同时，我们为重大项目开辟了审批“绿色通道”，受理后第一时间组织专家开展要件审查和现场核查，压缩审批时间70%以上，并帮助解决试运行中的困难问题，累计为宁波众远、中科电气等重点项目攻克建设和试运行难题52项，助力项目早投产、早见效。
强化服务保障
实现三个100%目标
网友：泸州应急连续5年保持全程网办率、按时办结率、群众满意率三个100%。请问这三个100%是怎么来的呢？
周荣：我们依托四川省政务服务网全面实现“一网通办”，所有行政审批事项实现了网上申请、网上流转、网上办结，企业可全程在线提交材料、查询进度、接收批文，实现“零跑腿”。目前，我市所有安全生产行政审批事项全程网办率持续保持100%。对于企业地址、负责人、名称变更等简易事项，我们精简环节，推行“即申即办”，单一事项的平均办理时限比法定时限压缩了90%以上，去年有36家企业通过“即时办”拿到了新的安全许可证。同时，我们还积极融入成渝地区双城经济圈建设，全年协同办理特种作业操作证“异地复审”79件，承接了周边市州的考生考核办证700多件，并全部免费邮寄送达，为区域协同发展贡献应急力量。
强化动火管控
守住安全底线
网友：近年来，全国多地因违规动火动焊引发火灾事故，给我们敲响了警钟。请问我市采取了哪些具体措施来管住这把“火”？
周荣：我们推广运用“蜀安·焊”平台，实现动火作业线上申报，监管人员在线审批、现场扫码核查。推行焊机“加芯赋码”，为设备贴码并加装智能模块，实现非持证人员无法启动，从源头杜绝无证操作。平台运行以来，累计排查动火作业人员4885人、电气焊设备3852台、重点场所40165个，管控动火作业7万余件；我们常态化开展动火作业安全联合执法检查，累计排查整治问题隐患4500余项，查处无证作业人员66人，罚款10.17万元，行政拘留9人；我们大力推行申报奖励机制，对主动申报的按10元/单给予奖励，群众举报违规动火同样有奖，以“真金白银”引导全民参与监督。
抓实汛前部署
筑牢度汛安全防线
网友：为确保安全度汛，请问我市在汛前准备工作方面做了哪些部署？
周荣：我们严格落实以行政首长负责制为核心的防汛抗旱主体责任，运用“三单一书”“两书一函”等机制，压紧压实行业部门监管责任和基层包保责任，确保每个风险点有人管、每个环节有人盯。结合“三个千万”行动，对水库塘坝、山洪灾害危险区、在建工地营地等关键点位开展拉网式汛前排查，分层分类建立“问题、措施、责任”三个清单，闭环推进整改。同步更新完善气象灾害防御、山洪灾害危险区等重点单位管理台账，做到底数清晰。分层级修订完善防汛抗旱应急预案，针对极端暴雨、“三断”等突发情况组织开展实战演练和桌面推演。结合县乡换届实际，对新任责任人开展“案例警示+实战练兵”培训，持续推进防灾减灾“七进”宣传。加强应急物资储备和前置管理，统筹抢险救援力量，确保分级响应、梯次出动。
健全参与机制
拓宽安全生产监督渠道
网友：安全生产离不开社会监督和群众参与。请问我市怎样拓宽社会、群众参与安全生产的渠道、成效如何？
周荣：我们出台安全生产举报奖励办法，鼓励群众通过“12345”热线、微信小程序等方式举报违法生产等问题，最高奖励30万元。2022年以来，全市共受理举报659件，查实448件，兑现奖励27.63万元。在此基础上，我们还探索总结出一套企业内部隐患有奖报告奖励机制，鼓励员工发挥身在第一现场、作出第一反应的“吹哨人”作用。截至目前，我市7287家企业建立并实施了企业内部隐患报告奖励制度，接报治理隐患17.41万件，兑现奖励896.84万元。该机制入选2023年度全国安全风险防范8个“典型创新案例”之一。
明确政策规范
详解特种作业培训考试
网友：请问如何报名参加特种作业培训考试？请介绍一下，特种作业人员培训考试的相关政策要求。
周荣：根据《中华人民共和国安全生产法》，特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得特种作业操作证后方可上岗。无证上岗属于违法行为，个人和用人单位都将面临处罚。
申请人需满足以下基本条件：年满18周岁，不超过国家法定退休年龄；身体健康，无妨碍安全作业的疾病；具备必要的安全技术知识与技能；符合相应特种作业规定的其他条件。此外，从事煤矿、石油天然气、烟花爆竹等特种作业人员，应当具备初中及以上文化程度，危险化学品和首次取证的地下矿山特种作业人员应具备高中及以上文化程度。
符合条件的申请人，可携带身份证、学历证明等材料，前往我市具备资质的安全生产培训机构现场报名。目前全市共有5家培训机构，包括四川化工职业技术学院安全培训中心、泸州市工业技工学校等。具体联系方式、培训项目等信息，可通过“泸州应急管理”微信公众号的“办证指南”栏目查询。
考生按要求完成规定学时后，可通过“四川安全生产培训考试验证”微信小程序报名考试。考试分为理论和实操两部分，理论合格后方可参加实操考试。理论考试常规时间为周二、周三，地点在泸州市安全生产考试中心；实操考试常规时间为周一、周四、周五，地点在四川化工职业技术学院护国校区。考试结束后一小时，考生即可通过上述小程序查询成绩，并按照通知时间前往培训机构领取证件。
在这里还要提醒一下大家，根据最新规定，特种作业操作证不再每三年复审，改为每六年换证。如对考试还有疑问，请咨询泸州市安全生产考试中心。电话：0830-2666791。