本报讯（冉子羽）“这个‘红本本’解了我的燃眉之急。在流转土地上修建的养猪设施，现在终于能办理贷款了，我扩大养殖规模更有底气了。”日前，在合江县白鹿镇马庙村经营生猪养殖的四川长昌农业有限公司股东陈长春拿着崭新的不动产权证书，喜悦之情溢于言表。

这背后，离不开合江县纪委监委的精准监督与有力推动。

在合江县，像陈长春这样通过流转土地发展养殖的农业经营者不在少数。陈长春的养猪场已稳定经营五年，设施齐全，也小有规模。然而，当他计划贷款升级环保设备、引进优质猪种时，却遇到了融资困难。

“土地是流转来的，土地的经营权以及地上养殖设施没有明确权属证明，无法精准评估价值，我们不敢轻易放贷。”银行方面的解释，道出了许多农业经营主体面临的共同困境。由于农村土地承包经营权与地上附着物确权衔接不畅，相关产权证明迟迟无法办理，陈长春多年的产业投入沦为“沉睡资产”。这一“产权不清、融资无门”的难题，不仅成为养殖企业发展的痛点，也制约了农村土地流转。

企业和群众的痛点，就是监督的重点。合江县纪委监委在开展优化营商环境专项监督中了解到陈长春的困境后，充分发挥“监督的再监督”职能，围绕畜禽养殖设施确权登记的核心需求，依托“室组地+行业部门”联动模式，组织纪检监察干部协同责任部门深入养殖企业、田间地头走访调研，先后梳理出土地承包经营权与地上附着物确权衔接不畅、部门协作存在壁垒等共性问题6个。

找准“病灶”后，合江县纪委监委随即推动县不动产登记中心与县农业农村局协同发力，建立全流程监督机制，对照《合江县农村土地承包经营权不动产登记工作实施方案》，重点核查方案落实、分工协作、实地勘界、证书核发等关键环节。县不动产登记中心与县农业农村局探索出一条破题之路：将畜禽养殖设施的类型、数量、规模等信息明确载入不动产权证书的附记栏，为设施确权“正名”。

当陈长春再次带着这本带有“特殊附记”的不动产权证书前往银行申请贷款时，手续大幅精简。不久后，1000万元抵押贷款顺利到账，直接用于养殖场的环保升级和规模扩建。

近年来，合江县围绕成渝地区双城经济圈建设等重点任务，主动靠前监督护航，先后收集企业发展“用地难”“用工难”“融资难”等诉求34个，推动责任部门解决31个。“下一步，我们将继续深化‘室组地+行业部门’联动监督机制，紧盯企业反映强烈的堵点难点，推动监督和服务深度融合，用更有力的监督举措护航企业发展。”合江县纪委监委相关负责人表示。