□ 本报记者 许亚琴

“环保门诊”上线，服务更接地气；助企信用修复，服务体验升级。3月25日，市生态环境领域优化营商环境新闻通气会召开，通报了相关情况。

2025年，全市生态环境系统始终将优化生态环境领域营商环境作为践行绿色发展理念、服务发展大局的重要抓手，着力破解企业发展中的环保痛点、堵点、难点，在政策优化、执法监管、审批服务、助企纾困等关键环节均取得了积极成效。

“1+N”政策兜底

对企“无事不扰”

一年来，市生态环境局聚焦环评审批、执法监管、污染治理等企业关心关切，围绕简化审批流程、创新监管模式、强化服务保障、减轻企业负担等关键环节，出台《泸州市生态环境领域优化营商环境十二条措施》，以及一系列专项实施方案，形成“1+N”政策体系，确保优化营商环境各项举措靶向精准、衔接有序、落地见效。

创新执法模式，减少入企频次。依托“一‘泸’检查”平台，统筹整合专项行动与日常检查任务，实现“综合查一次”。2025年，全系统将原计划3223次现场检查整合为1767次，频次缩减45%。将300家污染物排放量小、环境风险低的企业纳入正面清单，实现“无事不扰”，同时推行非现场执法。规范使用自由裁量权，对涉企轻微违法行为严格落实“首违不罚”，对轻微违法行为依法从轻、减轻或免予行政处罚。

优化环评审批，着力提质增效。配合出台《泸州市固定资产投资项目审批“一件事”试点方案》，已牵头推动4个建设项目实现“综合评一次”。实行重点项目“一对一”清单式服务和专班推进，设立环评审批“绿色通道”，最大限度压缩审批时限，全面推行环评预审。加强规划环评与项目环评联动和数据共享，降低企业环评编制成本，2025年共82个项目共享资料。试行环评审批告知承诺制，探索推进环评与排污许可“两证审批合一”，大幅缩短办理时间。

设立“环保门诊”

真金白银奖补

一年来，市生态环境局多措并举，全力助企纾困。依托涉企诉求平台，第一时间办理企业反映问题。目前，已办理各类平台反馈的涉企诉求20余件，诉求响应率、限时办结率、结果反馈率和企业满意度均为100%。

创新打造“泸州市环保门诊”服务平台，通过“AI智能问答+专家人工服务”“线上远程问诊+线下现场体检”等方式，推动环境监管从“事后查处、被动应对”向“事前预防、主动服务”转型，为企业提供全方位、精准化环保问题解决方案。平台上线以来，注册企业1036家，入驻“环保医生”242名，累计提供服务490余次。“环保门诊”案例入选省发展改革委《四川省优化营商环境经验做法》。

市、区县两级财政共同设立环保绩效评级奖补资金8000余万元，真金白银激发企业深度治理减污降碳内生动力。修订应急减排清单，将绩效评级企业纳入清单，重污染天气预警期间按绩效分级实施差异化管理。目前，全市环保绩效先进企业已达202家。

聚焦生态环境保护重点领域，多渠道争资争项。2025年，我市31个生态环保项目纳入省级储备库，申请资金5.2亿元，全年获得中省生态环保专项资金4.26亿元，居全省前列。

“专员制”“政策包”“直通车”

新举措护航绿色发展

据市生态环境局行政审批科科长黄璐介绍，2026年，该局将建立项目服务“专员制”、推送环评审批“政策包”、打造高效审批“直通车”，通过这些创新性工作，助推项目快速落地，推动经济高质量发展。

市生态环境局将研判全市重点项目，分类建立管理台账，对需生态环境部和省生态环境厅审批的项目实行“一项目一专员”全程跟踪、定期调度，提前识别环评审批风险点和重难点，动态更新项目进展，做到审批进度实时掌握、梗阻问题及时响应。

提前跟进对接现有重点项目和拟招引项目，梳理研判项目落地涉环保各项法律法规和政策要求，对可能存在的问题针对性地提出解决方案和保障措施，提前向业主和属地区县、园区推送环评审批“政策包”，提供个性化、导航式指导服务。

依法持续用好环评预审、容缺受理、承诺审批、并联审批等一揽子既有政策，切实优化审批流程、提升环评质效，保障我市重点项目规范有序加快实施，为全市经济社会高质量发展贡献生态环境部门力量。

“以更务实的举措、更严实的作风，扎实做好生态环境领域优化营商环境各项工作。”市生态环境局副局长胡龙江表示，2026年，全市生态环境系统将围绕“项目质效比拼年”工作目标，推动营商环境持续向好、常态长效，不断增强市场主体的获得感和满意度，以生态环境高水平保护助推经济社会高质量发展。