□ 文练 温兴 本报记者 曾臻

二月的酒城，春意渐浓。在水井沟商圈的一家火锅店内，食客李敏结账时熟练地举起手机：“老板，开张发票，我要扫码抽奖！”

“滴”的一声，发票上的二维码应声而开。李敏笑着晃了晃手机：“二月我中了两次奖，现在出门吃饭、买衣服，第一反应就是先问能不能开数电发票。”

2025年，泸州市以入围全国有奖发票试点城市为契机，创新构建“国家试点奖+地方消费奖+商家让利惠”三级叠加激励机制，用真金白银的政策红利点燃市民消费热情，更以发票为纽带，推动市场合规经营、厚植法治建设根基，探索出一条政策创新与法治建设同频共振的实践路径。

一张小小的发票，在激发消费活力的同时，构筑起市场法治建设的坚实根基，正在悄然改变这座城市的消费习惯和法治生态。

从“懒得要票”到“主动索票”

李敏坦言，过去自己消费几乎没有主动索要发票的习惯，“觉得麻烦，拿了也没什么用”。商家也乐得“省事”，不开发票成为部分行业的潜规则。

这种看似微小的行为，却在无形中侵蚀着市场公平的根基。守法经营的商家合规纳税，违规者却靠不开发票降低成本，形成“劣币驱逐良币”的逆向竞争。

2025年，泸州被确定为全国有奖发票试点城市。一场以正向激励为抓手的改革就此展开：消费者索要发票后，可参与“国家试点奖+地方消费奖+商家让利惠”三级叠加抽奖，最高奖金达10万元。

政策落地之初，泸州一火锅店老板王强曾有过顾虑：“本来利润就薄，一开发票就得缴税，会不会把客人吓跑了？”

但很快，他发现情况恰恰相反。有奖发票的标识贴在店门口后，不少客人专门冲着“能抽奖”而来。更有熟客结账时主动提醒：“老板，别忘了开发票啊！”

“现在店里每天开出的发票量比抽奖前翻了一倍，客流也跟着涨了两成。”王强笑着说，“以前觉得开发票是负担，现在倒成了揽客的法宝。”

数据印证着这种变化。截至今年春节假期结束，泸州累计参与抽奖发票63.4万张，参与人数31万人次，发票票面金额合计5.3亿元。八大行业针对自然人消费者的开票销售收入突破5亿元，同比增长30.9%，有奖发票活动对引导消费者主动索票，商家规范开票的积极作用正在凸显。

每一次扫码都是一堂法治课

在泸州万象汇商场，带着孩子购物的苏蕾正在收银台前等候开票。她的手机里存着好几张已参与抽奖的发票照片。

“以前买东西很少索要发票，现在不仅自己能抽奖，我还教孩子记得索要发票。”苏蕾说，“我告诉他，这是我们的权利，也是让国家税收更公平的方式。”

这种认知的转变，正是泸州有奖发票试点的深层用意。税务部门将发票抽奖与税法宣传深度融合，每一次扫码都成为一次普法实践。商场电子屏滚动播放着“索票是权利、纳税是义务”的公益广告；餐馆餐桌上，印有发票抽奖流程的桌签随处可见；社区宣传栏里，用方言演绎的税务小故事引得居民驻足。

“让法治意识随着发票走进千家万户。”泸州市税务局相关负责人说，有奖发票不仅是一项经济激励，更是一场浸润式的法治教育。当消费者从“被动接受”转向“主动参与”，税收“取之于民、用之于民”的理念便不再是抽象的概念，而是可触可感的日常。

同一起跑线上的公平竞争

在西南商贸城经营家居用品的陈星悦，对试点带来的变化感受颇深。

“以前总有同行不开发票压低价格，我们守法经营反倒吃亏。”陈星悦说，“有时候客户一来就问‘不开票便宜多少’，弄得我们很被动。”

有奖发票试点推开后，局面悄然扭转。消费者索票意识普遍增强，“不开票”反而成了商家的减分项。更让陈星悦欣慰的是，随着规范开票成为行业共识，过去那种靠偷逃税款获取的“竞争优势”正在消失。

“现在大家都在同一起跑线上，拼的是产品和服务质量。”陈星悦说。

公平的市场环境，正在激发更多市场主体的信心。西南商贸城内，不少商家开始主动完善财务制度，规范经营行为。一家建材批发商的会计告诉记者，过去老板总想着怎么“做账”，现在想的是怎么把生意做大、把品牌做响。

从街头小店到商圈综合体，从被动应付到主动追求，一张小小的发票，正成为撬动法治建设的支点。它为泸州市建设区域消费中心城市注入活力的同时，也为新时代法治社会建设提供了一个鲜活的地方样本。