国内统一刊号:CN51-0009 中共泸州市委机关报泸州日报社出版

2026年01月21日

三个问题化解看变化

——我市“十四五”民族团结进步工作高质量发展纪实

□ 本报记者 简放鹏

这5年,我市民族团结进步取得的成绩,可从古蔺县马嘶苗族乡茶园村、叙永县水潦彝族乡赤水河村等5个村被列入第六批中华传统村落名录看出;可从叙永县石厢子彝族乡堰塘村四组彝族村民吴晓一家四口,过去靠着田地和打零工维持生计,到去年自家柑橘亩产突破3000斤,年收入超过8万元看出;可从举办泸州市2025年铸牢中华民族共同体意识系列文化活动启动仪式暨“蝶飞宝佤 踩山迎福”大寨苗族踩山节活动,吸引云贵川渝等地6000余名各族群众现场参与,线上直播超过50万人观看中看出;可从歌曲《咪彩的嫁衣》、舞蹈《苗家姑娘绣嫁衣》等20余个将民族特色文化与区域特色文化相结合的作品中看出;可从红军长征石厢子会议旧址连续举办两届“长征之春 红色村晚”,叙永县成功入选全国春节村晚示范展示点、全国冬季村晚示范展示点看出;可从我市创新散杂居地区民族事务治理办法,采取“石榴籽”调解模式,实现镇村两级调解组织网络全覆盖,实现矛盾纠纷格内化解、逐级化解、就近化解,做到“小事不出村、大事不出乡”看出。

这5年,我市以铸牢中华民族共同体意识为主线,将民族团结进步创建工作纳入《泸州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》,常态化推进民族团结进步创建工作,推动新时代泸州民族团结进步事业高质量发展。

目前,我市创成民族团结进步示范区示范单位国家级5个(2个少数民族地区待遇县均创成全国民族团结进步示范县)、省级36个,泸州市叙永县摩尼法庭被国务院表彰为“全国民族团结进步模范集体”,叙永县“石榴籽”人民调解委员会被司法部表彰为“全国人民调解委员会”,3个集体和5名个人被省委省政府表彰为四川省民族团结进步模范集体和模范个人。

解决思想认识不到位的问题

过去,民族团结进步工作存在思想认识不到位等问题。对此,我市采取强化理论武装、压实工作责任、加强培训提升等措施。

在强化理论武装方面,我市完善铸牢中华民族共同体意识宣教体系,将其作为“强国复兴有我”宣传教育活动内容,从不同层次、不同领域进行宣传教育,引导各级干部、群众充分认识铸牢中华民族共同体意识的重大意义,增强思想与行动自觉。

在压实工作责任方面,我市整合成立市委统一战线暨宗教工作领导小组,将民族团结进步工作纳入市管领导班子和市管领导干部评价考核体系;建立完善民宗领域安全稳定形势分析会议、涉民族事件网络舆论引导等制度10余项,构建党委统一领导、政府依法管理、统战部门牵头协调、民族工作部门履职尽责、各部门通力合作、全社会共同参与的新时代党的民族工作格局。

在加强培训提升方面,我市组织民族工作干部培训,围绕民族理论政策、法律法规等内容进行系统培训、专题培训,以提高民族工作干部队伍政策理论水平和工作能力;收录民族工作基本知识和相关政策文件等内容,向各区县、全社会发放,形成宣传教育长效机制。

解决宣传教育的实效性不明显问题

过去,民族团结进步工作存在宣传教育实效性不明显等问题。对此,我市采取创新宣传方式增强传播效果、推动借力主流媒体扩大宣传影响、宣传教育融入日常促进文化认同等措施。

在创新宣传方式,增强传播效果方面,我市依托新媒体平台、社区宣传栏、校园文化节等载体,开展“中华民族一家亲”“民族团结进步宣传月”等主题活动,制作通俗易懂、贴近群众的宣传产品和宣传视频,在泸州融媒等平台刊播,总点击量超20万次。

在借力主流媒体,扩大宣传影响方面,我市邀请《人民日报》、新华网等17家中央、省级主流媒体开展“石榴花开天府情、中央主流媒体四川行”泸州站活动。30余名记者在泸州开展了民族团结进步工作专题采访报道,中央、省级媒体发稿100余篇次,阅读量超5000万人次,有效宣传泸州民族团结进步工作成效、特色产业及文旅融合发展情况。

在推动宣传教育融入日常,促进文化认同方面,我市将铸牢中华民族共同体意识教育纳入全市核心价值观宣传体系,指导开展马嘶茶文化节、石屏火把节、箭竹苗族风情节等民族特色文化活动,展示各民族文化特色风采,推进各民族文化融合共享。

解决民族地区经济社会发展短板问题

过去,民族地区经济社会发展存在短板等问题。为此,我市制定了助力民族地区特色发展专项工作方案,但这需要资金保障,否则难以实现。

我市加大资金争取力度,2021年以来,争取中省民族类资金1.07亿元,配套市级资金975万元,撬动整合其他资金2亿元以上,完成项目建设130余个,惠及群众超20万人;落实少数民族地区待遇县相关政策,2021年—2024年落实少数民族待遇县省级留成资金共26.1亿元。

有了资金,须规范资金监管。与此相应,市民宗局指导古蔺县、泸县、合江县、叙永县分别接受相关资金第三方绩效评价,从项目申报、实施、验收、后续管理等环节进行自查和规范,提升民族类资金项目监管实效,发挥项目效益,以助推民族地区加快发展。

5年来,我市助推叙永县培育现代农业园区8个,建成省级现代竹产业基地4个,“草坪翠芽”等3个茶叶品类获评茶博会金奖,新认证“野植珍鲜笋”“清水酱腌菜”等“两品一标”品牌3个;促进古蔺县打通县城“微循环”道路5条,建设现代农业园区16个,建成村级脱贫产业园203个,形成大寨烤烟、箭竹中药材、马嘶茶叶等连片集中民族特色产业示范园,产业规模和效益逐步增加,群众收入持续增长,各族群众生活满意度、幸福感逐步增强。

石厢子彝族乡堰塘村四组彝族村民吴晓感叹:“政府帮助我们发展产业,种柑橘让我们过上了好日子。现在路通到家门口,水引到果园边,手机一点柑橘就卖到全国。”

我市还用活统战资源,举办泸州市2025年“知名企业乌蒙行”点对点项目考察调研主题活动,邀请29名企业家和农文旅产业专家,对叙永县、古蔺县4个民族乡5个民族村寨开展专题考察,召开现场座谈会3次。针对各民族村的发展定位、特色产业壮大、品牌塑造等,提出切实可行的建议,达成合作意向3个,研讨和策划项目20个,为下一步民族村寨完善产业链、挖掘民族文化潜力以及农文旅融合发展等理清了思路、指明了方向。

值得一提的是,我市还挖掘少数民族地区特色文化,统筹资金、技术、人才等资源,加快发展少数民族地区特色产业,构建民族乡地域农业特色品牌;指导纳溪区、叙永县、古蔺县开展民族手工艺融合创新发展,推进民族文化活化利用;建设线下奢香文化体验场景,从市级民族事业发展资金中划拨140万元用于川南彝族服饰文化研究和制作,推广奢香文化品牌;组织参加广东省深圳市举办的2025年四川民族地区特色产业和文旅项目联合推介周系列活动,推介叙永县鸡鸣三省大峡谷旅游区项目、古蔺县观文镇千鸟湖农旅融合示范区开发项目等6个项目,参展叙永两河桃片、古蔺苗族刺绣蜡染系列产品等14种产品,提升了泸州民族地区特色产品知名度。

叙永县分水镇木格倒村一组苗族村民项孝凤是发展少数民族地区特色产业的直接受益者。她经营着苗族蜡染刺绣工坊,最初这只是她的业余爱好,直到有游客以3600元买走一件传统苗绣服饰,她才发现其中的商机。如今,仅在2025年夏、冬两季,她的蜡染抱枕、披肩等产品就为她带来了3万多元的收入。

随着名气渐长,项孝凤还被罗汉林周边的宾馆聘为体验课教师,带领游客体验苗绣技艺。更让她自豪的是,2025年春节,她的苗绣作品远赴墨西哥参展。此外,罗汉林周边的宾馆还邀请项孝凤组队,采用“拦门酒”、竹竿舞、芦笙舞、“高山流水”等苗家礼仪,欢迎远方的客人。