□ 周涛 本报记者 张婷

“这条路我也参与了修建，当时务工挣了钱，现在路通了运输农产品也方便，家里日子越过越红火！”2025年12月28日，行走在古蔺县金兰街道天堂村樱桃路上，村民陈明友难掩喜悦。这条樱桃路，正是天堂村中央财政以工代赈项目结出的硕果。

在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键阶段，金兰街道聚焦以工代赈政策核心，以天堂村项目为载体，创新推行“严把三关、创新一会、落实三巡”的“313”工作制。该机制不仅推动基础设施提档升级，更激发群众内生发展动力，构建起“项目带就业、就业推产业、产业富村民”的良性循环。

严把“三关”筑基惠民 实现增收提质育才共赢

金兰街道以“用工精准、质效过硬、技能赋能”为核心，构建闭环工作机制，推动群众在项目建设中得实惠、长本领，让基础设施成为产业发展硬支撑，让技能培训成为长效增收关键抓手。

坚守以工代赈“扶志扶智”初心，金兰街道将项目用工需求与村民就业意愿、能力精准匹配，累计吸纳周边200余名群众务工，重点覆盖脱贫人口42人、防返贫监测对象11人等特殊群体。针对残疾人、低保户等群体，创新“定制岗位+技能培训”模式，通过扶志与扶智相结合，实现劳动力效能转化，推动特殊群体从“劳动力闲置”向稳定增收转变。为保障务工人员权益，街道规范建立劳务报酬发放台账，累计发放报酬139.49万元，其中60%向脱贫户、防返贫监测户倾斜。

工程质量是民生工程的生命线，金兰街道严选材料，打造产业“硬支撑”，抽调专业技术团队建立材料供应商筛选机制，对每批进场材料实行“专班验收、抽样存档”，确保合格率100%。

金兰街道以技赋能，激活长效“动力源”，聘请专业技术人员，依托施工现场开展“集中授课+以工代训”，重点传授混凝土浇筑、道路养护等实用技术。通过“以老带新”“现场答疑”的实战模式，村民从“零基础”逐步成长为本土技术工，既为当期项目提供稳定人力保障，更提升村民长期就业竞争力，为乡村建设储备本土人才。

创新“一会”聚能提效 凝聚共建共享内生动力

针对项目推进中协同不足、群众参与动力不强等问题，金兰街道创新推行“进度导航、激励聚能、培训提质”的每日晨会机制，以“小平台”串联“明方向、鼓干劲、保质量”三大功能，实现项目推进、群众参与、工程质量同步提升。

每日开工前，项目理事会组织全体务工群众召开晨会，通报前一日工程进度、安全生产情况，明确当日施工任务与人员分工。

晨会专门设置“每日标兵”评选环节，公开表扬施工中表现突出的村民并邀请其分享实操经验，以“身边人讲身边事”的正向激励，持续提升群众参与积极性，营造全村“比学赶超”的浓厚氛围，让村民在建设中增强对基础设施建设的使命感，为后续道路、蓄水池的长效管护凝聚持续内生动力。

金兰街道还利用晨会开展“5分钟微培训”，由技术员现场讲解当日施工技术要点与安全规范，直接提升施工环节规范化水平。

落实“三巡”闭环监管 构建基建增收良性循环

金兰街道构建“部门联巡、技术专巡、每日轮巡”三级闭环监管体系，以全流程、多层次、常态化监管保障项目合规推进，实现“基建合格—产业受益—群众增收”的良性循环。

由发改部门牵头，会同农业农村、交通、水务等多部门成立联合巡查组，定期对施工质量、环境保护等开展专项督查，推动项目建设与生态保护、民生需求深度融合。

在项目重点施工时段，由交通、水务部门业务骨干组成技术指导小组，培训村民掌握技术规范。通过“边干边学”的实战练兵，村民能全过程独立完成基础施工任务，工程验收合格率达100%。

项目理事会还联合施工小组开展每日不定时轮巡，重点排查进度滞后、材料浪费、安全隐患等问题，坚持“问题不过夜”，立行立改。目前，累计开展轮巡上百次，实现“零事故”安全目标，让项目资金更多向劳务报酬、产业配套倾斜。

金兰街道“313”工作制以机制创新破解了以工代赈项目推进中的关键难题，用精准举措打通了惠民增收“最后一公里”。2026年，金兰街道将持续深化“313”工作制实践，聚焦项目攻坚、产业升级、民生改善，推动更多惠民项目落地见效，在乡村振兴的道路上持续书写“民富村强、宜居宜业”的精彩篇章。