·编者按·

五十六枝花并蒂，同心共绘山河卷。今年9月28日，省委、省政府表彰四川省民族团结进步模范集体和模范个人，我市有3家单位、5人获得表彰。这些荣誉背后，是泸州民族团结进步工作的创新实践。即日起，本报推出“酒城石榴红系列报道”，解码模范集体的经验、讲述模范个人的故事，展现各民族在酒城大地同心筑梦的生动图景。

□ 本报记者 简放鹏

近年来，我市民族工作以铸牢中华民族共同体意识为主线，以党建为魂、以“三交”为要、以创新为翼，推动民族工作高质量发展。

党建铸魂

构建民族工作“大格局”

目前，我市有苗族、彝族、土家族等48个少数民族共12.54万少数民族人口，主要散杂居住在乌蒙山区叙永、古蔺2个县的8个民族乡。少数民族人口在1000人以上乡镇（街道）达到34个。

过去，有的基层党组织存在对民族工作的重视程度不够的情况，如此难以避免存在资源分配不均、文化保护不足等情况。对此，我市全面加强党对民族工作的领导，调整成立市委统一战线暨宗教工作领导小组（市委对台工作领导小组）；制定领导小组成员单位联席会议工作规则，明确职责分工，形成民族工作议事协调机制，定期或不定期召开相关会议，构建党委统一领导、政府依法管理、统战部门牵头协调、民族部门履职尽责、各部门通力合作、全社会共同参与的民族工作格局。

针对部分党员干部存在“重业务、轻学习”现象，对民族政策学习不够系统的情况，我市将民族理论知识和政策法规列入党委（党组）中心组学习和政府常务会议会前学法内容，将民族工作摆上重要议事日程，及时组织研究落实上级重大决策部署，适时召开市委统一战线暨宗教工作领导小组会议、市委民族工作会议、全市民宗工作会议等，安排部署民族工作，以凝聚思想共识、推动工作落实。

市民宗局相关负责人告诉记者，全面加强党对民族工作的领导，主要解决了优化民族工作体制机制、促进各民族交往交流交融、维护民族地区发展与稳定等核心问题。如通过完善民族工作协调机制，确保民族工作与党中央决策部署高度一致，形成齐抓共管的工作合力，构建“统战委员+网格员+联络员”基层工作格局。

特别是将民族工作融入全市发展大局统筹谋划，统筹公共资源配置，加强基础设施建设，推动民族地区同步实现全面小康和现代化发展。

“三交”破题

让共同体意识“实起来”

铸牢中华民族共同体意识是新时代党的民族工作的主线，过去，一些单位和干部对铸牢中华民族共同体意识的重要性和紧迫性认识不足，基层落实存在“上热下冷”问题，如何破题呢？

对此，市委、市政府办公室印发了《以铸牢中华民族共同体意识为主线推进新时代党的民族工作高质量发展的实施意见重点任务分工方案》，明确任务，细化分工，推动各项民族工作任务在各级各部门落实。

与此同时，我市将习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想纳入市县（区）党校课程体系，作为市委党校主体班必修课，市民宗局主要负责人每年为主体班学员专题讲授民族政策法规知识，加强对党员干部的教育培训，提高其政治理论水平和业务能力；将铸牢中华民族共同体意识工作纳入党的建设和意识形态工作责任制，纳入领导班子和领导干部综合考核和政治考察、巡察内容，促进各级党委和市级各部门主动开展民族团结进步创建工作。

铸牢中华民族共同体意识工作，仅强化思想认识还不够，还需要促进抽象意识向实体化实践转化，结合地方资源开展特色项目。

为此，我市加大扶持力度，推动民族地区高质量发展。结合各区县特别是叙永、古蔺两个民族地区待遇县立足资源禀赋，按照民族类资金支持的重点，从突出加强民族团结、促进各民族交往交流交融、发展文旅产业、打造农产业品牌等方面，开展项目筹备，完善项目库，指导其申报省级民族事业发展专项资金、省级衔接资金和四川省民族团结进步示范工程项目资金，并联合市发展改革委、市财政局等5个部门开展专项评审。

2020至2024年，我市民族地区待遇县省级留成资金共计31.1亿元，向上争取中央、省级民族项目资金1.03亿元，配套市级民族事业发展专项资金1085万元，主要用于民族地区持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，共实施基础设施建设、文化传承发展、特色产业支持、城市民族工作标准化建设等130余个项目，开展民族手工业融合创新发展试点，推动叙永县苗族刺绣走出国门、古蔺县扎染蜡染“出圈”，叙永县建成民族手工业企业6个，古蔺县成功注册“奢府茗茶”“奢王府酒业”“苗家仙草—赶黄草”“宝佤山”等民族元素产业品牌4个，民族特色产业风生水起。

以中华优秀传统文化为载体，才能更好地推进各民族交往交流交融。今年2月，泸州市2025年铸牢中华民族共同体意识系列文化活动启动仪式暨“蝶飞宝佤·踩山迎福”大寨苗族踩山节活动举行，来自云贵川渝等地的6000余名各族群众参加活动，踩山包，立花杆、祭祖先，敲起锣鼓、吹起芦笙，载歌载舞，祈福迎新，交流民族文化和展示地方特产，线上直播参与人数超过50万人。

近年来，我市以民族地区各类节庆活动为基础，组织开展铸牢中华民族共同体意识系列文化活动，打造“苗家风情节”“彝族火把节”等区域性民族文化节庆活动，彝族草把龙、苗族歌舞、踩山节等列入四川省非物质文化遗产保护名录；《山之谣》《铜鼓舞》等具有鲜明民族特色的本土原创作品不断涌现，《画眉叫》《追鱼歌》获四川省文化产权保护认证；抢救性保护少数民族传统技艺3项，收集整理少数民族古籍599册（本、首），设置“扎染工坊”“苗绣车间”等7个，开设非遗地方课程4门，推广彝族草把龙、咪苏唢呐等民族技艺；有苗族蜡染、刺绣、“鱼凫彩龙”等少数民族非遗22项。上述措施促进各民族文化互融共享，增进各族群众对中华文化的认同，从而构筑中华民族共有精神家园。

这些系统化的实践路径，推动中华民族共同体意识从思想认同到制度实践的全面深化，实现从“碎片化”认同到“系统化”筑牢的转变。

创新治理

解锁散杂居地区“和谐密码”

面对“十里不同风、百里不同俗”的情况，如何让散杂居地区民族“像石榴籽一样紧紧抱在一起”？对此，我市创新散杂居地区民族事务治理办法，采取“石榴籽”调解模式，开展互嵌式社区建设，加强跨区域联动合作等措施，取得了明显的成效。

首创“石榴籽”调解模式。我市在叙永县探索建立“民族乡贤+政法干警+行业力量”石榴籽调解机制，将58条少数民族风俗习惯作为纠纷调解依据之一。在叙永县所有行政村全覆盖完成“石榴籽”调解室建设的基础上，其他区县建设“石榴籽”调解室，全市总数达到263个，调解成功率从56%上升至99.6%，助力基层矛盾纠纷调解，该做法得到中央统战部、最高人民法院肯定，并在全国、全省推广。为此，叙永县“石榴籽”人民调解委员会被表彰为全国模范人民调解委员会。

开展互嵌式社区建设。我市围绕以中心城区为重点和示范，其他区县逐步推进的思路，立足城市少数民族人口分布情况，从服务平台、联系机制、活动落实、队伍建设等方面开展互嵌式社会结构和社区环境建设，初步建成5个互嵌式典型社区，通过空间、文化、经济、社会和心理等多维度嵌入，形成共居共学、共建共享、共事共乐的社区环境，构建平等团结互助和谐的民族关系。

加强跨区域联动合作。我市设立省际边界地区村级民心守护站89个，组建省际边界联动队伍95人，创新“边界联防·十户联治”机制，相关做法获得中央统战部肯定。与丽江市、攀枝花市、德阳市等签订《滇川8市民族团结进步创建联盟协议》，与云南昭通、贵州毕节等3省4市14个县（市区）签署《铸牢中华民族共同体意识赤水河流域示范带联创共建协议》，建立落实创建工作沟通协作、信息互通和资源共享、矛盾纠纷联合调处等民族工作协作机制，开创民族团结进步事业发展新局面。

酒城石榴红

系列报道之一