□ 川江都市报记者 陈俊宇

11月17日，由市发展改革委、市政务服务管理局、市融媒体中心联合主办的泸州市“优化营商环境政策直播间”第七期开播。本期邀请市发展改革委党组成员、副主任王志勇、向军，聚焦项目审批“一件事”改革、“两新”政策落地及信用修复三大企业关切点，进行全方位政策解读与实操指导，帮助企业吃透政策红利、破解发展难题，为企业高质量发展注入强劲动力。

项目审批“一件事” 流程提速 企业办事无忧

主持人：项目审批“一件事”具体包括哪些联办事项？

王志勇：项目审批“一件事”包含试点区域权限内的以下审批事项：1.固定资产投资项目核准/备案（含基本建设类项目、技术改造类项目）；2.固定资产投资项目节能审查（含基本建设类项目、技术改造类项目）；3.建设项目用地预审与选址意见书核发；4.一般建设项目环境影响评价审批。

主持人：项目审批“一件事”材料提交后，具体办理流程有些什么？需要准备哪些材料？办理时限又是怎样的？企业应该如何查询进度？

王志勇：项目申报单位根据自身需要选择办理事项，填报申请表单信息，在窗口递交申请资料，由发改部门牵头，经信、自规、环保、水务、政管等部门组成的项目审批 “一件事”工作专班进行联合预审，符合申报条件且资料齐全合规的项目统一正式受理，填写申请表单，工作专班并联审批，一窗出件，25个工作日内办理完成。企业查询进度很方便，线上可通过“四川政务服务网—法人中心—我的一件事”查看办件进度。线下可直接拨打咨询电话0830-3118707，或到政务服务中心D幢6楼工程建设项目服务专区专窗咨询。各区县政务服务大厅均设有项目审批“一件事”服务窗口。

主持人：泸州在落实国家、省级政策的基础上，有没有推出一些本地化的创新举措，合理压缩审批耗时呢？

王志勇：有的。我们探索试行“综合评一次”机制，推行“一表申请、联合预审、一窗受理、并联办理、限时办结”。从全市电力、轻工、城建等16个行业领域申报的95个项目中摸排出35个备选项目，反复研究精准筛选出2个试点项目和4个联办事项，创新制定“一项目一清单”，试点项目在清单明确指引下顺利完成并联审批。随着试点工作的逐步推进，目前我市已完成5个项目和10个联办事项并联审批，办结时限由法定的31个工作日压减至17个工作日，压缩率达45%。

需要提醒的是，各地方各部门开展项目审批“一件事”服务不会以任何形式向企业收取费用。若发现有违规行为，相关单位和人员将被依法依规追究责任。

“两新”政策再加力

资金赋能 激活发展潜能

主持人：企业和消费者能从“两新”活动中享受到哪些支持政策呢？

向军：“两新”是指推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新，是落实2024年中央经济工作会议关于“大力振兴消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”的自上而下建立的“1+N”政策体系。通过财政补贴、税收优惠、金融支持等政策措施，企业可以将高耗能的旧生产设备更换成新的智能化生产线，提高生产效率和降低能耗；消费者可以参与消费品以旧换新活动，促进消费升级。

从资金支持方面来讲，2025年国家发改委牵头安排超长期特别国债资金支持设备更新，用于支持重点领域设备更新项目、设备更新贷款贴息、老旧营运船舶报废更新项目、回收循环利用能力建设项目4大方面；国家发改委直接向地方安排超长期特别国债资金支持消费品以旧换新，用于支持汽车报废更新、汽车置换更新、家电产品以旧换新、数码产品购新、家装消费品换新、电动自行车以旧换新、老旧营运货车和农业机械报废更新、新能源城市公交车及动力电池更新8大方面。省、市层面也在国家资金支持下，出台了系列配套政策。

主持人：2025年超长期特别国债资金支持设备更新，具体可以申报哪些类型的项目？

向军：2025年超长期特别国债资金支持设备更新的申报范围，概括起来有16个投向，分别是：工业重点领域设备更新改造、用能设备更新改造、能源电力设施设备更新、交通运输设备更新改造、物流设施设备更新改造、环境基础设施提标改造、磷化工企业绿色生产工艺设备更新、教育设备更新、文旅设备设施更新改造、医疗设备更新、住宅老旧电梯更新改造、电子信息重点领域设备更新改造、设施农业设备更新改造、粮油加工设备更新、回收循环利用、安全生产救援队伍设备更新。

信用修复“直通车”

重塑信用 护航行稳致远

主持人：在企业和社会组织的发展过程中，信用就像“经济身份证”一样重要。如果企业出现失信记录，该通过什么渠道去申请修复信用？

王志勇：信用修复实行“统一平台、分类办理”，主要有线上线下两大渠道、两类平台。

线上渠道方面，分三种情形：首先所有失信信息均可通过四川政务服务网泸州分站点的“信用修复一件事”专区，实现“一网通办”；二是市场监管领域的失信信息，比如企业经营异常名录、市场监管行政处罚等，可通过“国家企业信用信息公示系统”办理；三是其他领域的失信信息，包括安全生产、税收、消防、环保、交通等非市场监管领域的行政处罚，均可通过“信用中国”网站办理。

线下渠道方面，市、区县政务服务中心都设立了信用修复“一件事”专窗，提供咨询、导办、帮办服务，企业可以现场提交申请材料，窗口会一次性告知需要补充的内容，避免“来回跑”。

主持人：什么时候可以开展信用修复？又需要提交哪些申请资料呢？

王志勇：信用修复的核心条件可以概括为“三个到位”：一是义务履行到位，必须完全履行行政处罚决定或其他失信行为确定的（责任）义务；二是失信纠正到位，主动消除危害后果和不良影响；三是公示期满到位，达到相应失信信息的最短公示期限。

材料方面已大幅简化，核心是两类材料：一是义务履行证明，比如缴交罚款的收据、整改完成证明等；二是信用承诺书，承诺材料真实有效并承担相应责任。不同类型修复的具体材料略有差异，比如“信用中国”网站行政处罚修复，只需要准备三份材料，一是法定代表人身份证明或授权委托书；二是行政处罚决定书明确的责任义务已履行完毕的证明材料（如缴交罚款的收据或处罚机关盖章确认的信用修复申请表）；三是承诺书。这些材料均可在“信用中国”网站上下载获取，按要求完善后上传即可。

企业查询进度很方便，线上可通过四川政务服务网的“企业空间”或“信用中国”网站的“修复进度查询”功能实时查看；线下可直接拨打咨询电话0830-2526980，或到市政务服务中心D幢6楼专窗咨询，各区县政务服务大厅均设有信用服务窗口。

主持人：泸州有没有创新举措，让企业修复信用更方便、更省心？

王志勇：有的。我们重点推出了三项创新服务：一是“闹钟式”提醒，依托市公共信用信息共享平台，自动筛查即将满公示期的企业，通过短信精准推送修复提示；二是“一件事”协同，联合市场监管、应急、税务等7个部门建立协调机制，企业一次申请，修复结果多部门同步共享，避免“多头申请”；三是“三书同达”服务，在送达处罚决定书时同步送达修复告知书和合规建议书，实现“处罚+指导+修复”的闭环式服务。

需要注意的是，各地各部门开展信用修复活动不会以任何形式向申请修复的信用主体收取费用。

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