□ 本报记者 简放鹏

日前，我市出台《关于促进现代种业高质量发展的若干措施》，除了强化种质资源保护，强化科研育种创新、强化良种基地建设外，还强化优质品种推广、强化种企培育发展、强化种业发展保障，旨在加快实施种业振兴行动，培育发展种业新质生产力，推动现代种业高质量发展，助力新时代更高水平“天府粮仓”泸州示范区建设取得实效。

为何强化优质品种推广、强化种企培育发展、强化种业发展保障？具体有哪些措施？为此，记者采访了市农业农村局相关负责人。

强化优质品种推广 同一主体当年奖补累计不超过50万元

目前，我市自主研发的“高产、高质、高抗”粮油新品种数量较少，市场竞争力相对不足。为推动粮食单产提升行动，全面保障粮食生产安全，我市仍需加大优良品种研发补助力度。

此外，为持续推进粮油作物产业化发展进程，形成具有市场竞争力的粮油作物品牌，需要鼓励农户种植相对统一农作物品种，需要政府组织推动优质品种的整村、整镇推进规模化种植，从而推进种子产业发展、粮食生产和加工、农作物品牌打造等链条式发展。

对此，该措施提出强化优质品种推广，一方面加大良种示范推广：实施粮油作物重大品种推广行动，鼓励农户选用符合产业规划的当家品种和四川省“稻香杯”获奖品种；健全良种采购机制，推进村企合作，促进优质品种规模化生产。

计划到2028年，我市完成优质水稻、糯红高粱新品种年度推广面积30万亩、10万亩，建立杂交水稻“一村一品”示范村20个以上。

另一方面，支持新品种审定推广。对企业在我市基地上选育、申请并通过国家或四川省审定的粮油新品种，且审定后在本市年度制种面积达到1000亩及以上的，给予一次性奖补10万元（同一主体当年奖补累计不超过50万元）。对推广当家品种和四川省“稻香杯”获奖品种成效显著的村集体给予奖励（已享受财政补助的项目不重复享受）。

强化种企培育发展 对新引进或培育的种业企业最高奖补30万元

近年来，尽管我市种业企业有了发展，但普遍面临融资渠道狭窄、研发投入乏力的问题，缺乏上市企业和重点实验室支撑，产学研合作不够紧密，技术储备不足，直接影响种业企业的创新能力和市场竞争力。

对此，该措施提出强化种企培育发展，一方面加强种业企业引育：发挥泸县省级现代种业园区优势，加大种业企业招引力度，引导种业企业集聚发展；支持种业总部经济发展，开展种业加工技术研究和应用，构建“育种+制种+加工+推广”一体化发展格局。

计划到2028年，我市新引进或培育种业企业2家以上，培育年销售收入1亿元以上的种业企业1家以上。

另一方面，支持种业企业发展壮大。我市对新引进或培育从事主要农作物种子生产的种业企业（含育繁推一体化种业企业），且正常生产经营3年及以上的，给予一次性奖补30万元。

强化种业发展保障 整合现有政策、资金、项目，保障种业财政投入

现阶段我市种子企业科研投入仅占销售收入的4%，远低于国内先进省份种子企业，导致商业化育种能力不强。

针对种子企业研发投入不足的情况，该措施提出加强财政和金融支持：探索多元化投入方式，整合现有政策、资金、项目，保障种业财政投入；拓宽种业企业融资渠道，撬动社会资本参与；鼓励将种业知识产权、存货、订单和应收账款作为贷款质押物，增加企业授信额度；对符合中央和省、市财政金融互动政策的融资贷款，按现行政策落实资金奖补；建立健全风险分担机制，降低单一主体承担风险；在国家现有保险补贴政策基础上，对杂交水稻制种主体自主承担部分的保费由财政全额补助。

鉴于科研院所与种子企业间人才流动不畅，大多数的种子企业缺乏高水平育种团队，存在人才共享机制缺失的情况，该措施提出加强种业人才引育，即加强种业人才队伍建设，支持高等院校、科研院所与种业企业进行股份制合作、联合开发和委托开发，实现优势互补；鼓励企业采取股权奖补、期权分配、技术入股等方式对种业科研技术人员予以激励，建立合理的利益分配机制，激发领军人才关键作用。

此外，我市还将加强种业市场建设：开展品种权保护专项行动，加强种子联合监管和执法，打击坑农害农违法行为；规范种子经营人员培训和管理，增强诚信经营意识；发挥农村产权交易平台、供销合作社和基层组织作用，规范种子市场秩序，鼓励良种直销，引导农户科学选种，降低农业生产成本。