国内统一刊号:CN51-0009 中共泸州市委机关报泸州日报社出版

2025年06月18日

既当发展“智囊团” 又做群众“传声筒”

——市政协创新重点提案办理机制观察

□ 本报记者 许亚琴

提案工作就像一座桥梁,连接政府和群众,让群众的诉求能被政府听到,也让政府决策更贴近民意。

今年5月以来,市政协以重点提案为示范引领,持续开展“重点提案办理协商月”活动,通过重点提案示范引领让提案办理由被动协商变为主动协商,推动建言资政与凝聚共识双向发力,助力我市经济社会高质量发展。

高位推动

以“四两拨千斤”之力撬动全局

5月29日,市政协召开“关于打造大宗商品资源配置枢纽,助推高水平建设港口型国家物流枢纽城市”重点提案办理协商会,市政协主席徐弟波领衔督办该提案。

当前,我市正在大力建设港口型国家物流枢纽城市。打造大宗商品资源配置枢纽,有利于推动国省战略在泸州落地落实,也对我市打造内陆开放新高地、培育经济社会发展新动能具有重要意义。

这一关乎我市发展的大事纳入重点提案办理,将推动大宗商品资源配置枢纽建设在基础设施、物流商贸服务、产业链发展等方面高效推进,助力我市高水平建设港口型国家物流枢纽城市。

5月以来,市政协主席会议成员对今年确定的9件重点提案分别进行领衔督办。主席会议成员领衔督办重点提案,这种常态化的办理机制已经坚持了5年,成为推动我市提案办理的重要一环。

加强提案办理协商,是人民政协开展协商民主的重要形式,对加强提案者与承办单位的直接沟通交流、提升提案办理质效具有重要意义。

近年来,市政协积极探索,充分发挥重点提案办理的示范引领作用,形成了重点提案由市委书记、市长签阅批办,市委、市政府有关领导牵头领办,市政协主席会议成员领衔督办,部门“一把手”全责承办,政协专门委员会协调督办,市委目标绩效办和市政府督查室全程促办的重点提案“六方联动”办理机制。高位推动提案办理制度的形成,切实发挥提案对全局工作“四两拨千斤”的撬动作用。

规范有序

“商得透”“办得实”“转化好”

在“重点提案办理协商月”活动中,市政协紧紧抓住提案工作的时代规律,建立和完善规范有序、科学高效的提案工作制度,提高提案办理质量和效率。

选题是重点提案办理的关键环节。市政协坚持“精品意识”和质量要求,围绕党政中心工作和重大民生问题精准选题,确保重点提案选得好、交得准、办得实。

市政协九届四次会议闭幕后,通过“5步选题”工作法高标准层层把关,市政协遴选出《关于加大专精特新企业培育力度 赋能泸州经济高质量发展的建议》等涉及企业培育、细胞产业发展、赛事中心打造的9件重点提案。这些提案将更加明显地发挥标杆作用,形成办理工作的示范效应。

“不学习不调研、不调研不协商、不协商不建言”,秉持这一原则,市政协把商前学习调研作为重点提案办理的必要环节,探索建立商前学习调研机制,组织提办双方和相关委员集中学习与重点提案相关的“政治书、政策书、专业书”,并开展实地考察调研,摸清实际情况、抓住问题关键、提出管用办法、厘清办理思路。目前,所有重点提案均已完成学习调研和办理协商,后续还将持续跟踪提案办理情况,确保重点提案办理协商“商得透”“办得实”“转化好”。

紧扣脉搏

“人民政协为人民”

信息化手段的快速发展,推动着“智慧政协”时代的到来。市政协紧扣时代脉搏,自我突破,“人民政协为人民”通过重点提案协商走近群众。

近年来,市政协加强“智慧政协”信息化平台建设,开发“泸州政协”APP,完善“掌上提案”,实现提案提交、审查、交办、答复、评价全流程网上运行。在泸州市政协微信公众号开通“提案直通车”栏目,非涉密重点提案向全体委员推送;提案办理情况短信通知功能开通,提案办理关键环节信息实时发送,实现提、办、服三方信息共享。

目前,通过“智慧政协”信息化平台建设,已实现“提案工作一平台、提案数据一个库、提案办理一张网、提案信息一键通”,委员可以不受时空限制,时刻在线、随时履职。

市政协发挥智力密集优势,组织“泸州市政协专家智库”成员参与调研督办,帮助重点提案提办双方进行思想碰撞,激发灵感火花,变以往提办双方“我提你办、你办我看”两条线为各方参与“多方协商、共同促进”一张网,进一步提升“商”的温度、夯实“办”的结果。

用好“有事来协商”议事室,把“重点提案办理协商”与“一线协商”“为民协商”有效融合,发挥了提案助力保障和改善民生的作用。

今年5月,在开展重点提案《关于进一步加强城区人行天桥建设管理的建议》办理协商时,市政协牵头领导带领提办双方、委员代表等,深入玉带河蜀泸大道段街边口袋公园、康健城人行过街天桥、丹艳路与瑞景西路交叉口人行天桥等处调研,共商解决办法。

在“重点提案办理协商月”活动中,市政协聚焦党政中心工作和人民群众急难愁盼,把推动重点提案办理转化为助推我市高质量发展的有效载体和务实举措,以高质量履职提升政协服务中心大局的贡献率。