□ 曾永强

近日，龙马潭区人民医院原党委书记严某某被开除党籍和公职。严某某利用职务之便，在医疗设备采购、耗材药品供应等方面谋取利益，收受巨额财物等诸多违纪违法行为被曝光后，在当地引发强烈反响。

这是龙马潭区纪委监委近期查处的一起医疗系统“一把手”典型违纪违法案件。为破解对“一把手”和领导班子等“关键少数”的监督难题，龙马潭区标本兼治、系统施治，健全监督配套制度，贯通协同各类监督。突出惩治重点，不断加大对“一把手”和领导班子违纪违法问题的查处力度。重点排查、优先处置涉及“一把手”和领导班子的问题线索，特别是深化整治权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败，严肃查处政商勾连破坏政治生态和经济发展环境问题，精准识别、有力惩治新型腐败和隐性腐败。

龙马潭区推行区委领导班子及班子成员落实党风廉政建设主体责任“共性+个性”差异化清单，深化“廉情清单+督责清单”双向研判机制。定期向区领导制发分管领域监督执纪问责情况特别是“一把手”和领导班子问责情况报告，同步预警相关领域廉政风险。紧盯“一把手”和领导班子权力运行廉政风险点，规范履职用权，从严问责责任落实不力的领导干部。

区级部门、国有企事业单位“一把手”和领导班子权力高度集中，是“关键少数”中的监督重点，龙马潭区纪委监委联合组织、巡察、审计以及派驻监督力量形成强大监督合力。特别聚焦粮食、金融、城建、医疗等权力集中、资金密集的重点领域部门，聚焦政治素质、担当尽责、廉洁作风等方面，对相关部门“一把手”和领导班子进行精准“政治画像”，建立健全“廉政信息档案”，形成系统全面、科学精准的政治生态分析“全景图”，不断织密“一把手”和领导班子监督网。

此前，龙马潭区纪委监委和派驻纪检组协同作战，成功查处龙马潭区天绿粮油购销有限公司原“一把手”陈某案。陈某作为该公司原董事长，以合作经营名义，充当业务联系商的“影子股东”，持续借款给业务联系商违规获取高额利息，并收受现金、礼品共54万余元，还套取国有财物进行私分。最终，陈某被开除党籍和公职，并被判处有期徒刑。

龙马潭区纪委监委还着力构建“关键少数”监督联动机制并拓宽问题线索发现渠道。制定出台加强纪巡审贯通联动相关意见，一体化调动纪检监察监督、巡察监督和审计监督力量，建立信息沟通、线索移送、措施配合、成果共享等联动机制，及时发现并处置“一把手”和领导班子成员的问题线索。依托龙马潭区党风廉政大数据平台，发挥大数据监督优势，把组织、巡察、审计等部门发现的“一把手”和领导班子履责问题信息作为日常分析研判、处置问题线索的重要参考，着力发现履职尽责中存在的问题。

同时，龙马潭区纪委监委针对“关键少数”构建“任前廉洁谈话+廉政测试”“任中纪法宣讲+警示教育”“违纪后教育回访+纪法座谈”教育全流程模式，面向不同层级、不同类别、不同领域开展差异化警示教育。开设定制纪法课堂，以“你来点题我来讲”的方式进行双向选择专题授课。区纪委监委班子成员采取“条例+案例+忏悔+评析”的方式，到区级部门、街镇上专题党课，宣传阐释党纪法规。组织“关键少数”旁听违纪违法典型案例庭审，拍摄“一把手”及领导班子等“关键少数”严重违纪违法案忏悔实录。

2024年以来，龙马潭区共处置“一把手”问题线索45件，立案31人，给予党纪政务处分31人，持续释放从严监督“关键少数”的叠加效应。