□ 本报记者 许亚琴

川江畔，贸易兴。繁忙的泸州港联通全球。

10月22日，交通运输部批复，同意国际航行船舶临时进出泸州港集装箱码头1#、2#、3#水运专业泊位，标志着泸州港再次获批国家临时开放水运口岸。

国家政策再一次落地泸州。

开埠通商的6年间，允许国际航行船舶和外贸货物通过的国家临时开放水运口岸，给泸州带来了什么？再次获批，又将为泸州带来怎样的发展前景？

6年多来，依托国家临时开放水运口岸，我市口岸服务能级、区域服务水平、资源聚集能力、政策制度创新能力不断提升。这些变化，对我市打造高水平对外开放门户、建设高标准国家物流枢纽、培育高质量临港支柱产业、打造一流口岸营商环境推动作用明显。

泸州水运口岸的发展，正是我国内陆港口城市发展的一个缩影。

泸州港连接长江上游、成渝地区双城经济圈、粤港澳大湾区等地区，是四川及滇东、黔北地区最便捷的出海通道和实现江海联运的枢纽港。

作为不沿边不邻海的内陆腹地，如何开放发展，怎样对外贸易？这曾是制约天府首港——泸州港发展的棘手问题。正是国家临时开放水运口岸政策，为泸州这座依港而兴的内陆城市带来了机遇。

何为口岸临时开放？市口岸物流办口岸服务科科长李小灵解释，和常态化开放不同的是，临时口岸是指国家对外国人开放区域的非开放港口、水域、机场、陆路边境，经批准允许人员、交通运输工具、货物、物品在一定期限内出入境，以及限制性水运口岸、航空口岸、陆路边境口岸，在一定期限内突破限制性条件出入境。

简单来说，正式开放口岸允许外籍人员、货物和交通工具出入。临时开放口岸，只在特定时间段允许国际航行船舶和外贸货物通过。

2018年3月，交通运输部批复外贸船舶临时进出泸州港部分泊位，标志着泸州港获批临时开放水运口岸，填补了四川没有水运口岸的空白。此后，泸州每半年申请续批一次。近日传来好消息：泸州港水运口岸临时开放再次获批续期。

目前，泸州港已具备水运口岸和铁路口岸的功能，实现了“水路运输类、铁路运输类”两个海关监管场所和“进境粮食、进境肉类”两个监管场地“同场监管”，节约建设成本上亿元，避免了国际水铁联运集装箱的多次吊装、转运，实现一次申报、一次查验、一次放行，节约时间和费用成本，在全省乃至沿长江流域均处于创新领先地位。

“此次续期对泸州乃至四川意义重大。”市口岸物流办副主任刘波表示，接下来，我市将推进泸州港智慧口岸建设，提升基础设施联通水平，充分发挥水运口岸功能，大力拓展涉水涉港业务，提升西南地区、成渝中部地区对外开放水平，为云贵川渝融入国家发展战略提供有力支撑，助推成渝地区双城经济圈高质量发展。

6年之期，续批

口岸始，外贸频

今年1-10月，我市外贸进出口总值168.9亿元，在全省排名第5位。

国家临时开放水运口岸获批，推动了我市外贸经济突破发展。

我市内河水运口岸功能不断集聚。近年来，依托泸州港国家水运口岸临时开放，我市不断拓展口岸功能，已成功争取综保区、跨境电商综试区、进境粮食和进境肉类指定监管场地等7大国家级开放平台，数量居西部地区同级别城市第一位。

自水运口岸临时开放以来，我市形成了以机械设备、化工原料及制品、矿建材料为主的支柱性货源，其中进口货物来源于60余个国家或地区，出口货物运往70余个国家或地区。丹麦马士基、法国达飞、瑞士地中海等全球前20名海船公司均在泸州港设立集装箱还箱点。

泸州港枢纽功能进一步提升。从获批至今，泸州港集装箱吞吐量达150.9万标箱、占全省水运集装箱量的65%，外贸箱量达33.1万标箱、占全省水运外贸集装箱量的80%。稳定开行泸州至重庆、武汉、九江、太仓、上海等内支航线班轮，每周保持10班以上；开通中国台湾、韩国、日本集装箱近洋航线，形成连接长三角经济区、东亚、美洲的沿海物流大通道。

我市在全省率先开通水、铁国际物流大通道。目前，从泸州发出的中欧（中亚）班列已实现平均每月2班图定开行，通达德国、白俄罗斯、俄罗斯、乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦等国，累计开行60列，吸引320多家生产型企业来泸开展业务。西部陆海新通道江铁海联运班列已累计开行72列，打通我市到马来西亚、越南等东南亚东盟国家江铁海联运物流大通道。口岸开，产业兴

日前，泸州综保区正式迈入“双百”发展新阶段。

在近日海关总署公布的2023年全国综保区发展绩效评估结果中，泸州综保区综合排名第77位。这是泸州综保区继2022年进出口值突破百亿后，首次参加全国综保区发展绩效评估即位列全国百强。

“此次绩效评估排名靠前的秘诀是全力做强产业支撑。”四川自贸试验区川南临港片区综保区工作局副局长蒋兴雨说，近年来，泸州综保区深化“区港联动”，“保税+”产业业态持续丰富。

依托港口物流优势，我市口岸产业不断集聚，先后招引恒力集团、中海沥青、日盛铜箔等20余家企业，重点围绕港口基础业务拓展纺织、石油焦、锂电铜箔等贸易业务。

进口粮食呈现“链式”发展。依托进境粮食指定监管场地，我市成功招引厦门建发、润华物流等商贸物流企业20余家，落地青岛启晟、中海粮油等重点项目13个。与美国、加拿大、澳大利亚等多国保持经贸往来，形成以平台带动产业链式发展，以产业促进平台稳定运营，逐步实现进口粮食从通道物流到贸易经济再到本地产业的转型升级。

据统计，进境粮食指定监管场地已累计进口大豆、高粱、豌豆等10余种粮食超370万吨，粮食加工产能已突破200万吨，专用粮油仓储规模达50万吨以上。

我市不断创新发展口岸经济，率先在成渝地区提出口岸经济发展战略，组建口岸经济发展联盟，编制《以泸州港为依托的口岸经济发展策略研究》，围绕建成“1+N”口岸服务体系，充分发挥国家开放平台集聚优势、国际国内物流通道优势，实现口岸与制造业、农业、文旅商贸业等融合发展。

优化口岸营商环境，我市累计形成制度创新成果21项，长江内河口岸进口“极简通关”模式和综保区一线进区货物“即到即入”模式获全国复制推广，“中欧班列拼车发运”模式等10项在全省复制推广。