国内统一刊号:CN51-0009 中共泸州市委机关报泸州日报社出版






2024年06月21日

推广有实惠 积分聚人心

——我市开展推广运用“川善治”乡村治理平台试点工作侧记

在“川善治”平台的推动下,一幅“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的美好画卷,正在纳溪区护国镇沙田村徐徐展开。图为沙田村柚子种植基地。 廖胜春 摄

□ 本报记者 简放鹏

一年多来,我市积极开展推广运用“川善治”乡村治理平台试点工作,采取落实乡村治理骨干常态培训机制、探索建立“网格化包保分级指导服务”机制等措施,取得了明显成效。今年6月12日,我市乡村治理经验在全省作交流。

据了解,农业农村部与腾讯公司签署了“耕耘者”振兴计划战略合作协议,设计开发了全国“村级事务管理平台”,并与四川等省合作,个性化定制了“川善治”等乡村治理数字平台。

一年多来,我市发动1290个村(社区)使用“川善治”乡村治理平台,在线服务村民63万人;三星及以上村庄1271个,村庄上星率达到98%,位居全省第一,四星、五星村庄数量自今年3月起一直呈上升趋势;在近期省农业农村厅公布的各市州“川善治”使用情况显示,我市在全省市州中排在第一;全市村(社区)在“川善治”平台发布处理“村民说事”1.5万条,近30天干群互动活跃人数5万多人,位居全省第二。

A

多措并举 推广运用“川善治”平台

我市整合辖区乡村治理骨干资源,发挥“耕耘者”振兴计划讲师培育作用,组建本土乡村治理培训讲师12人,落实以村党支部书记为主的乡村治理骨干常态培训机制,提升治理骨干带动一方的综合能力。

目前,全市组织乡村治理骨干参加了省外培训、省市级专题培训、区县级培训,对入驻“川善治”平台的1290个村(社区)全覆盖开展培训指导。

我市探索建立“网格化包保分级指导服务”机制,通过“面对面、点对点”模式,对区县、乡镇、村组分级分类提供指导服务。如江阳区组建平台推广服务队,及时下沉开展一对一指导服务;江阳区江北镇金钩村以组为基本单元,将金钩村划分为20多个网格,以“党员+小组长+村民代表”为具体考评小组,负责对应网格内10至15户村民的积分考评和平台推广服务工作。

根据“川善治”乡村治理平台推广运用成效,以及“积分制、清单制+数字化”智慧乡村治理试点工作开展情况,我市结合实际制定试点考评奖补政策,对考核评价结果优秀的村(社区)给予一定经费奖补。如江阳区、纳溪区去年统筹乡村振兴衔接资金300万元,支持平台推广成效显著的镇村申报基础网络建设、试点村打造、积分超市开设等项目。

市农业农村局还与相关企业建立合作协议,如与九禾股份有限公司签订“川善治”乡村治理平台泸州共建共治合作协议。该公司2023年7月起至2025年4月,每月为“川善治”平台积分成效明显的前20名村民,提供价值约300元的农用复合肥奖励,并对平台推广效果好的村民开展现场农技指导。我市各区县对接商超、农资企业,为村民的积分兑换提供更多选择,激发村民参与“川善治”乡村治理共建共治积极性。

B

积分制创新 激励村民积极参与乡村治理

以前,泸县石桥镇洪安桥村八组村民邱宗槐很少打扫自家的院坝卫生。现在,邱宗槐不但积极打扫自家院坝卫生,还主动打扫村上公路卫生。这都是该村实行积分制带来的变化。

洪安桥村现有村民3279名。过去,部分村民家里“脏乱差”现象严重。如何塑造向好向上的质朴民风、干净整洁的村容村貌?洪安桥村将志愿服务、环境卫生、星级家庭评选、善行义举、互帮互助、建言献策等纳入积分范围,并每年从村集体资产公司的盈利中划拨5万元,用于积分奖励,以此作为村民遵守村规民约的激励手段。

房前屋后环境整洁积2分、参加村上活动积5分、红白喜事简办和不办积10分……村民们好的行为都能变为分值。这些积分,在村委会的“积分超市”能兑换食盐、抽纸、玉米油等生活用品。同时,村上经常召开院坝会,表扬做得好的村民,这让村民们参与乡村治理的积极性越来越高。

“村里开会、搞活动时,我都是随叫随到,产业园人手不够就去搭把手,自家卫生环境一定要弄好,能够得到表扬,还能得到积分。”近日,洪安桥村二组村民鲁光容用半年时间积累的70分,兑换了一口鸳鸯锅,让她欣喜不已。在洪安桥村,像鲁光容这样积极参与村里大小事务并得到相应积分的农户有700多户。

“没有人愿意落后,积分制把村民争先创优的热情调动了起来。”洪安桥村党总支书记、村委会主任邱宗祝介绍,积分制推行后,解决了村民参与乡村治理不积极、乡风文明滞后、基层治理薄弱等问题,实现了村民从“给我干”到“要我干”再到“我要干”的转变。

“环境打扫干净了,村容村貌变美了,走到哪里都舒服。”邱宗槐感慨地说。

为了用好用活“川善治”乡村治理平台,洪安桥村推动积分制管理由纸质档案向电子档案升级,提升乡村治理效率。通过在“川善治”乡村治理平台推广运用积分制,洪安桥村绿化亮化美化面积明显增加,房前屋后道路两侧环境卫生明显改善,公益志愿服务活动参与人数明显上升,矛盾纠纷明显下降。目前,洪安桥村通过“川善治”平台审核通过的积分达到6547分。

值得一提的是,在开展推广运用“川善治”平台试点工作中,纳溪区护国镇沙田村“两委”干部、党员按照“四个带头”(即带头注册、带头使用、带头推广、带头回应村民诉求)要求,实行联系包联制度,促进村民热情值靠前,提升“川善治”平台使用效率;利用大事记、党群服务日记等栏目,记录村上工作动态,运用通知栏,发布各项注意事项及通知,在“村民说事”板块,只要是村民提出来的急难愁盼问题,就会有专人回复办理情况。在“川善治”平台的推动下,一幅“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的美好画卷,正在沙田村徐徐展开。现在,该村村民团结一心发展柚子产业,在扩规模、提品质、增效益中为共同富裕创造了更多可能。

通过“川善治”平台,村民更好地参与村级事务管理,了解村干部工作开展情况和村上发展信息等,保障了村民在村级事务管理中的知情权、决策权、参与权、监督权。