□ 本报记者 李家平

近日，市住房城乡建设局对《泸州市城市绿地认建认养实施办法（第二次征求意见稿）》进行公开，征求社会各界意见。

据悉，实施办法适用于泸州市城市规划区内园林绿地的认建认养活动。城市规划区以外各区县可参照本办法执行。城市绿地认建认养，是指认建认养方通过一定的程序，自愿无偿承担一定面积或数量的城市绿地、树木、园林设施的建设、养护管理或以实物形式捐赠苗木、园林设施等公益性行为。认建认养方包括机关、企事业单位、社会团体或个人。鼓励学校和青少年学生积极参加城市绿地认建认养活动。认建认养坚持政府引导、社会参与、自愿认领、费用自筹的原则。市住房城乡建设局作为市园林绿化主管部门，负责统筹指导城市园林绿地认建认养活动。按照事权归属绿化管理责任部门负责管护范围内绿地认建认养工作的具体实施。

认建形式分两类

实施办法明确，园林绿地认建认养项目清单、申报途径需经绿化管理责任部门挂泸州市住房和城乡建设局官网公示。认建形式分两类：一是认建方按审批通过的方案进行建设和改造；二是认建方以实物形式捐赠苗木、园林设施等。认养形式，是认养方按规范自行实施园林绿化养护管理。

城市园林绿地认建认养实行协议管理，由认建认养方与园林绿地事权归属的绿化管理责任部门签订绿地认建认养协议，明确责任和权利，开展相关工作。

认建期限最长不超过2年；认养期限最低不少于1年，最高不超过3年，协议期满后，经双方协商一致后可续签协议。

认建认养程序

实施办法明确，认建认养应当遵循以下程序，同一处绿地有多人表达认建认养意愿的，择优确定认建认养单位。

认建实施程序：依照公布园林绿地认建认养项目清单、申报途径等，认建方自愿报名。报名成功后，认建方提出认建设计方案。认建设计方案由园林绿地事权归属的绿化管理责任部门认可后按程序提交市政园林项目审批流程审查，审查通过后签订认建协议。协议应当载明认建对象名称、地址、范围（含四邻边界）、面积、协议当事人名称、权利义务、期限、认建要求、验收要求等主要内容。认建城市绿地应当符合有关法律法规、技术规范、标准等要求，按市政园林项目审批流程审查通过的方案，进行规范化建设并按程序办理相关建设手续。

认养实施程序：依照公布园林绿地认建认养项目清单、申报途径等，认养方自愿报名。报名成功后，认养方提出养护方案。养护方案经园林绿地事权归属的绿化管理责任部门认可后签订认养协议并报市园林绿化主管部门备案。协议应当载明认养对象名称、地址、范围（含四邻边界）、面积、协议当事人名称、权利义务、期限、认养要求等主要内容。认养期间，认养行为接受市园林绿化主管部门全过程监督考核，认养结束后认养方配合园林绿地事权归属的绿化管理责任部门完善移交手续。

权利和义务

实施办法明确认建认养的权利和义务如下：绿地认建认养活动要在市园林绿化主管部门统一组织协调下进行，并接受相应检查、监督和管理。市园林绿化主管部门负责制作和颁发认建认养荣誉牌。

认建认养方享有获得荣誉牌的权利和在认建认养绿地范围内立牌纪念的权利。认建认养方具有履行认建认养协议的义务。

园林绿地事权归属的绿化管理责任部门，对认建认养活动具有组织实施、监督、检查和督促整改的权利和义务。

此外，根据实施办法，认建认养方不得以任何理由在认建认养绿地内擅自增加建筑物、构筑物、标识、标牌，不得改变绿地使用性质和公益属性，不得进行未经许可的商业经营行为，不得以任何形式圈占绿地及其附着物。认建认养方无故不履行协议，不严格履行协议约定事项的，园林绿地事权归属的绿化管理责任部门有权对认建认养方发出书面通知，责令其限期整改，逾期不整改的，园林绿地事权归属的绿化管理责任部门有权终止协议。古树名木认养活动按照《四川省古树名木认养办法》执行。