□ 本报记者 阮春华
党的二十大报告强调，要加强人大代表工作能力建设，密切人大代表同人民群众的联系。在市委的坚强领导下，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想以及中央、省委、市委人大工作会议精神，认真践行全过程人民民主理念，聚焦充分发挥代表作用，不断加强和改进代表建议工作。
担当职责使命、不负人民重托。市九届人大二次会议及闭会期间，市人大代表坚定政治立场、心系发展大局、着眼民生关切，以高度的责任感、使命感履职尽责，积极提出建议；各承办单位以落实为目标，紧扣关键环节，认真办理并答复代表，做到事事有着落、件件有回音，将“问题清单”变为“成果清单”，有力助推了经济社会高质量发展。
紧扣大局 着眼民生 聚合代表力量 助力高质量发展
代表议案、建议装着满满的民意，体现了我国社会主义民主不仅有完整的制度程序，而且有完整的参与实践。
“建议按照‘一体两翼 三区同城’发展要求，均衡布局全市重大基础设施，切实提升江南片区综合服务功能和城市带动力，助力三区优势互补、协同共兴。”“建议充分发挥重点产区、名优白酒企业地理优势，深入挖掘中国白酒文化内涵外延，推动‘种植、酿造、旅游、餐饮’等一二三产业同步发展深度融合……深度挖掘地方文化、白酒文化、企业文化、品牌文化，加快建设白酒文化旅游景区。”“建议明确医药产业的主导地位，加大围绕医药产业链招商引资力度……积极构建多元的投入机制，实现从产品优势到产业优势的跨越。”市九届人大二次会议及闭会期间，代表们共提出167件建议（会议期间164件、闭会期间3件），其中，围绕党中央“推动成渝地区双城经济圈建设”、省委“支持宜宾泸州组团建设川南省域经济副中心”、市委“一体两翼”特色发展战略等方面的建议有59件，占比达35.33%，是代表们关注的热点。
细分来看，在助推项目建设方面，《关于优化电力项目建设环境，为泸州市“一体两翼”特色发展战略的大力实施提供坚强供电保障的建议》得到市经济和信息化局认真办理，会同市自然资源和规划局推动“泸州南500千伏变电站”纳入省级空间规划；在助力乡村振兴中，《关于加大农业产业发展政策支持的建议》得到市农业农村局认真办理，积极向上争取耕地地力保护补贴、稻谷目标价格补贴等补贴约6.1亿元。在聚焦执法司法上，《关于规范我市法律顾问服务的建议》得到市司法局认真办理，相关单位全面梳理律师行业法律服务收费方面的法律规定和文件要求，组织全市律师事务所制定本单位2023年度法律服务收费标准，并要求报市律协备案后执行；在民生实事方面，《关于规范小区车辆出入方向，解决高峰期拥堵问题的建议》，得到市公安局认真办理，明确将通过增设监控抓拍设备、加强执法检查力度、加强文明交通宣传等方式，缓解拥堵问题。
聚合代表力量，聚焦发展大局，聚力民生关切。167件建议，是代表们责任的彰显，而也是将人民代表大会制度优势转化为治理效能的具体体现。
强化责任 创新流程 以“百分百满意” 回应群众呼声期盼
人大代表来自人民。代表提出的每一件建议，背后都承载着沉甸甸的民意。办理代表建议是坚持代表主体地位、践行全过程人民民主、回应人民群众关切的重要载体。
为进一步增强代表履职动力，市人大常委会通过审议代表建议办理情况报告、开展重点督办建议满意度测评、评选表扬优秀代表建议、表扬先进单位和个人、将代表建议办理情况作为常委会任命干部述职测评内容等方式，全面加强代表建议办理督办工作。2023年12月28日，在市九届人大三次会议第二次全体会议上，《关于进一步加快医药健康中心建设的建议》、《关于加大中国西部工匠城核心区建设力度的建议》等10件优秀人大代表建议获得表扬。这是市人大常委会首次在全体会议上通报表扬优秀。
在建议办理过程中，市人大各专门委员会、常委会各办事工作机构切实提高政治站位，深化落实关于加强和改进市人大代表建议工作的具体措施；各承办单位充分尊重代表主体地位，加强与代表沟通联系，强化办理工作责任，努力做到“民有所呼、我有所应”，在“提、办、督、评”上全链条发力，做到办出质量、督出实效、评出动力，用高质量代表建议工作成色增加全过程人民民主亮色。
如何把代表建议办好办实？市九届人大二次会议期间，经过逐件研究分析，164件建议分别交由38家单位研究办理。同时，在广泛征求各方面意见的基础上，确定了10件常委会重点督办建议，由常委会联系专委会相关人员领衔督办，并交由市经济和信息化局等8家单位具体承办，市人大监察司法委等7个专门委员会跟踪督办。在代表建议办理期间，市人大常委会将督办工作与常委会重要工作同谋划、同推进、同部署、同落实，分别带领提件代表、有关专委会、相关承办单位到一线办理建议，召开重点督办建议座谈会10次、视察现场12次、专题协商会17次，确定的10件重点督办建议全部办结，答复率、满意率均为100%。
办理好还要跟进好。在建议办理结束后，各承办单位加强与代表的沟通联系，及时向代表反馈办理情况，邀请代表实地查看办理效果，推动代表建议从“答复满意”向“办理效果满意”转变。市检察院、市发展改革委、市司法局、市交通局、市城管执法局等单位还通过微信、电话、邮件、视频等渠道加强同代表的交流，沟通有效性显著提高，得到代表的一致好评。