□ 李一

推动成渝地区双城经济圈建设，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大决策。党的二十大将其作为国家区域重大战略，省委十二届二次全会将其作为四川现代化建设的总牵引，要求推动战略实施全面提速、整体成势。协同建设泸永江融合发展示范区，是泸州服务和融入成渝地区双城经济圈建设的重大平台和重要抓手。

抓发展不是一句空口号。2023年6月8日，泸永江融合发展示范区（泸州）党工委、管委会成立。

在泸永江融合发展示范区（泸州）管委会相关负责人看来，组建管委会，落实专门的机构和力量，有利于泸州更好地贯彻落实中央和省委决策部署，加快全面融入成渝地区双城经济圈建设步伐；有利于深入推进经济区与行政区适度分离改革，探索川渝毗邻地区融合发展新路径新模式；有利于泸州加强与川南渝西各市、区务实有效的沟通对接，推动示范区建设形成更多可观可感、有形有态的发展成果。

半年来，泸永江融合发展示范区（泸州）党工委、管委会确定了“一区一城一组团”发展空间格局，形成了“1+4”运行架构和“1+4+7”工作运行机制，泸永江融合发展示范区（泸州）片区建设进展顺利。

三个组团高质量建设示范区

按照方案，泸永江融合发展示范区（泸州）管理范围分为三个组团。

其中，泸永江融合发展示范区核心区泸州片区组团为省政府批复的泸县、合江县的7个街镇组成，区域面积602平方公里；两江新城组团涉及三区11个街镇，规划面积110平方公里，截至目前已建成约65平方公里；古叙产业组团以两县产业园区为主体，辖8个街镇，规划面积42平方公里。

泸永江融合发展示范区（泸州）以“统一谋划、一体部署，市县协作、统筹实施，协同发展、共建共享”为工作原则。泸永江融合发展示范区（泸州）管委会运行架构为“1+4”，“1”即管委会，“4”即四个县常务副县长为管委会兼职副主任，便于工作协调。工作机制上初步确定了联席会议、协调会议和联合办公室三级架构。其中，联合办公室实行“1+4+7”的组织架构联合推动示范区（泸州）片区建设，“1”即管委会，“4”即四个县承接泸永江工作牵头部门，“7”即市级7个专项工作牵头部门。

以项目为基，抢抓机遇融“双圈”

加快融入成渝地区双城经济圈建设，泸永江融合发展示范区（泸州）蹄疾步稳。

泸永江融合发展示范区（泸州）始终将项目投资作为示范区发展的核心抓手，强化项目谋划、跟踪、督导，夯实发展基础。

强化项目谋划。围绕“双圈”七大任务和泸永江六个协同，建立储备示范区“十四五”高质量发展项目支撑体系，计划实施71个项目、总投资1848.6亿元。年度重点监测推进33个省市重点项目建设，1—10月已完成投资209.3亿元，占年度任务的82.9%。

强化项目推进。聚焦“一体”发展部署和两江新城城北、城西、长湿新城三个功能片区定位，实施年度重点项目27个、投资25.9亿元，截至目前完成投资23.5亿元，占年度计划任务的90.7%。高铁新城片区路网畅通，集聚功能有效提升；城西柏木溪生态公园即将开工，带动形成城市经济发展新亮点；中国西部工匠城核心区主次道路建设统筹推进，产教城融合发展逐步深化。

泸永江融合发展示范区（泸州）努力招商引资，持续夯实发展后劲。在成都举行泸州市2023年土地推介会，相继拜访了山东省公路桥梁建设集团有限公司、元景达食品有限公司等企业，油樟精深加工及油樟大健康产业生产基地项目、中芸教育国际学校项目进展顺利；与建行四川分行、国开行四川分行、中铁七局等多家单位企业开展金融服务对接、项目谋划合作；与泸州市广播电视台、四川省地质第六大队等单位签订战略合作协议。

着力推动区域协作。泸永江融合发展示范区（泸州）赴市经合外事局驻成渝分局、成都医学城等地开展招商对接、产业协作，建立信息沟通、产业对接机制。与重庆市永川区、江津区围绕同级管理机构共设、川渝合作示范园区共建、巴蜀鱼米之乡示范带共推等方面开展协作对接。

奋力拼经济，聚力搞建设

党的二十大将成渝地区双城经济圈建设正式列为国家区域重大战略，极大提升了川渝在全国发展版图中的能级位势。

发展永不止步。

接下来，泸永江融合发展示范区（泸州）将深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和李强总理在四川、重庆调研要求，全面贯彻中央经济工作会议精神，扎实推进以人为本的新型城镇化，为经济发展和民生改善提供强劲动力。同时，认真贯彻落实泸永江融合发展示范区建设2023年领导小组会议安排部署，坚持从全局谋划一域、以一域服务全局，切实把示范区工作放到双城经济圈建设、西部陆海新通道建设、川南渝西一体化高质量发展、宜宾泸州组团共建川南省域经济副中心等重大战略中来谋划推进，努力开创示范区工作新局面，形成更多可观可感、有形有态的融合发展成果，打造成渝地区双城经济圈南翼跨越发展重要增长极，建设有实力、有特色、可复制的跨省际区域融合发展示范区。

突出产业转型提升发展质效。泸永江融合发展示范区（泸州）将以上位规划为支撑，结合重庆特别是永川、江津产业布局，制定泸永江核心区产业发展专项工作方案，推动泸县、合江培育一批500亿元、200亿元、100亿元级产业阵营，帮助2个化工园区进行产业招引、项目融资，加快打造“千亿园区”，联合申报国家承接产业转移示范园区。以巴蜀鱼米之乡6条农业产业带建设为抓手，积极争取涉农资金、产业资金、金融资金支持，推动泸永江现代农业发展示范区申创国家级现代农业示范区。

突出项目建设夯实发展根基。泸永江融合发展示范区（泸州）将围绕特色优势产业发展、基础设施建设、公共服务配套、生态环境保护等重点领域，结合重庆“1号工程”，联动永川江津谋划生成一批重点项目。用好省政府激励支持政策，加快泸州项目纳入《成渝地区双城经济圈重点项目清单》，挤入“双圈”重大政策支持范围，夯实泸永江融合发展示范区建设项目支撑。持续推进示范区“十四五”示范性项目建设，完善22个项目的前期工作，争取更多资金支持。积极争取新增中央预算投资资金支持，持续加强项目债券融资力度。重点推进柏木溪生态公园、龙翔西路（二段）等项目建设，确保示范区2024年项目盘子不减、投资不降、进度不缓。

突出双招双引增强发展后劲。泸永江融合发展示范区（泸州）将制定招商引资高质量工作方案，由班子成员分别联系3区、4县、2个园区开展招商引资工作。对近期支撑示范区高质量发展的10个重点招商项目实行“一个项目一个专班”机制开展招引对接。联合市经合外事局成渝分局谋划举办泸永江招商引资专题推介活动，聚焦建筑业总部经济、能源化工、白酒、职业教育、城镇开发、文化康养等重点领域，开展专题招商。积极服务泸县县城至云锦、云锦至合江快速通道等项目谋划、招引、建设，推动示范区联动发展。

突出交流协作促进区域融合。泸永江融合发展示范区（泸州）将认真落实《泸永江融合发展示范区三年行动计划（2023年—2025年）》工作分工，用好省政府激励支持政策，积极推进“两区”分离改革，突出核心区7个街镇、2个园区，联动周边毗邻地区探索更多具有首创性、前瞻性、差异化的改革，形成可复制可推广的跨省际区域融合发展经验，争取在全省、全国推广。探索在“巴蜀鱼米之乡”6个示范带建设中，共同组建农业合作社（公司）等举措。以江津白沙—合江临港、永川港桥—泸县神仙桥等合作共建示范园区为突破点，探索建立财政协同投入、成本共担、税收分享等共享机制，构建泸永江利益共同体。