□ 谢昊
作为泸永江融合发展核心区，地处成渝地区双城经济圈重要节点，对泸县而言，“城乡融合”这个词并不陌生。近年来，泸县紧紧围绕“创新驱动、投资拉动、项目带动、开放促动、区域联动”发展思路，锚定“突破800亿 跻身百强县”奋斗目标，统筹产业发展、城镇建设、民生改善等重点工作，全力打造新时代实力泸县、活力泸县、魅力泸县，区域辐射能力不断增强，经济社会发展取得丰硕成果。
千年泸县广袤土地，宋韵龙城百万人民，从新型城镇化到全面推进乡村振兴，泸县城与乡的边界感正在逐渐消失，绘就了各美其美、美美与共的城乡发展新画卷。
深度融合 产业撑起县域经济发展热土
在泸县经开区城西工业园四川欧乐智能技术有限公司生产车间里，工人们正在专注地进行产品组装。该企业自2020年落户到泸县经开区后，发展势头突飞猛进，2022年产值已达3亿元。
作为四川省工业强县示范县、中国建筑之乡、中国原酒之乡，泸县拥有省级经济开发区、省级化工园区、泸州国家高新区医药产业园等重要平台，已落户步长制药、旗滨玻璃等一批龙头企业。泸县坚持“以园兴城、以城促园”的发展理念，通过大力发展飞地经济、总部经济，加快特色、专业、智慧园区建设，不断完善园区配套服务设施，打造一体化综合服务平台，成为泸州绿色能源化工基地、医药制造承载区、原酒酿造供给区、建筑经济总部区。泸县以被列为四川省第二批全国百强县培育对象为契机，坚持以优势主导产业发展壮大为主要任务，加快产业深度融合，统筹城乡发展，县域经济整体实力稳步提升。
在壮大主导产业方面，泸县推进原料药和医药产业链深度融合，打造全国最大拉唑类药物、纤维素醚产业集群；打造原酒区域品牌，注册“泸县原酒”地理标志，建立泸县原酒追溯体系，推动蜀泸酒业、川酒自然香等5家企业申报“首届四川省原酒企业二十强”。
在促进“一核一心”联动方面，泸县优化县城“极核”支撑极，补短板、提品质、强管理，建设“小县优城”典范标杆。截至目前，泸县县城建成区面积14.2平方公里、常住人口11万人。泸县还与泸州老窖集团合力推动“一廊一带”项目建设等。
在稳固农业大县基础方面，泸县围绕“粮油、生猪、龙眼、水产”四大优势特色产业，实施产业基地提升和加工能力提升工程；深入推进现代农业园区建设行动及“泸县造”农特产品“上线进城”服务行动，打造巴蜀鱼米之乡。
集镇更新 城与乡的一场“双向奔赴”
近年来，泸县积极推动以县城为载体的新型城镇化攻坚战，城乡越来越宜居宜业，百姓生活越来越有品质。
一方面，泸县做优做特主体功能区，与重庆永川、江津等毗邻地区共同探索建立跨区域产业转移、重大基础设施建设、特色城镇群打造等成本分担机制和利益共享机制，联手打造川渝融合发展示范区；“一核一心、三轴六片”的城镇空间结构不断完善，“小县优城”典范标杆逐步形成，“中心镇”实现梯度培育，云龙镇、云锦镇、玄滩镇、太伏镇、喻寺镇纳入市级中心镇重点培育名单，玄滩镇命名省级百强中心镇，云龙镇命名泸州市第二批市级中心镇。
另一方面，泸县大力推进高品质生活宜居地建设。龙湖温地公园正式开放，泸县城西龙湖大道、金象路、彩凤路等建成通车，绵泸高铁泸县站周边广场、路网建成投用；探索泸县城东优质居住片区打造，城东小学、县委党校、档案馆建成投用，城东市政公园和生态绿廊建成开放，双河路、冱水路东段、怡园路东段建成通车；聚焦泸县中心城区有机更新，完成彩虹乐园、玉蟾大道、龙脑大道等景观品质提升，打通护园路、康桥桥头等多个交通节点，启动主次干道升级和人行天桥增设行动……
2015年以来，泸县先后承担国家级改革试点12项、省级改革试点14项，在农村宅基地制度改革、土地征收制度改革、集体经营建设性用地入市改革等工作中，形成闭合顺畅的宅基地制度“5+N”体系22个，农村土地制度改革三项试点中的工作经验在全国示范、全省复制。
如今，走进泸县玉蟾街道山河社区聚居点，每栋楼房都以“幸福新村”编号排列，还配有党群服务中心、运动场等公共设施，这里是2015年泸县第一轮宅基地改革试点启动后，统规统建的聚居点之一。在山河社区聚居点，通过宅基地改革试点政策从老宅搬进新居的村民有20多户。
“泸县始终把乡村建设作为城乡融合、一体化发展的首要任务，深入实施乡村建设、村庄清洁、优质均衡、乡村治理和乡风文明‘五大行动’，聚力建设宜居宜业和美乡村，力争到2025年，全县城镇化率超过50%，县城建成区面积20平方公里、常住人口12.2万人，创成全国百强县，在县城新型城镇化建设中形成可复制、可推广的‘泸县经验’。”泸县发展改革局副局长曹茂表示。
共享红利 完善公共服务体系惠民乐民
“现在太方便了，到医院透析走路20分钟就到了，还不用排队。”家住泸县潮河镇红兴村的70岁村民周菊兰患肾病已有两年，以往每次到泸县人民医院透析，来回都要花上1天时间。现在镇卫生院有了血液透析室，不仅节约了时间，也节约了费用。
周菊兰就诊的血液透析室，是潮河镇卫生院加入泸县人民医院“医共体”后的一个大变化，也是泸县推动优质医疗资源有序下沉，解决基层群众看病难的一个缩影。
为进一步完善县域医疗卫生服务体系，加快提升基层医疗卫生服务能力，泸县于2019年启动了紧密型县域“医共体”改革试点。其中，“医共体”建设是推动优质医疗资源扩容下沉的重要抓手，也是提高县域医疗卫生服务水平的重要手段。
如何实现“一般病在市县解决，日常疾病在基层解决”的目标？泸县结合县域内的交通条件、群众就医习惯和医疗资源的分布特点，沿“泸州—隆昌、泸州—荣昌、泸州—永川”三条省道布局了县人民医院、县第二人民医院、县中医医院3个县级医院，并依托以上3个县级医院组建了3个“医共体”。同时，在潮河镇、喻寺镇、云龙镇、兆雅镇设置4个县域医疗次中心，形成独具泸县特色的“一主、两副、四次”县域医疗资源分布，群众享受优质医疗服务的可及性进一步得到提升。
“开展‘医共体’建设以来，全县10分钟村级、20分钟镇级、30分钟县级医疗服务圈已基本建成，不仅让农村的患者享受了更为优质、便捷的医疗卫生服务，同时也推动了乡镇卫生院的服务和技术升级。”泸县卫生健康局局长刘代全说。
除了医疗服务水平提升，教育资源的有效保障也是新型城镇化建设的重要支撑，泸县深入推进城乡教育共同体建设、集团化办学和学区制管理。一方面成立了幼小初高教育共同体18个，划分6大学区，覆盖全县所有学校，惠及学生12万人，在学校管理、教学科研等方面开展深度合作，各学校依据自身特色探索多样化的发展道路。另一方面，深化泸县二中教育集团办学，覆盖幼小初高12所学校，发挥名校示范引领辐射作用，做强泸县二中发展支撑，激发各成员学校发展活力，探索一体化人才培养新机制，泸县各级各类学校形成了开放共享的发展氛围，学校品牌和文化百花齐放。
日前，泸县毗卢镇坳丘村4组的馨园农庄迎来了果冻橙的丰收。“今年雨水比较好，果子水分充足、个头也不错。今年邮政和我们达成协议，帮我们宣传和销售，目前已经在网上卖了近千单了。”馨园农庄负责人宋地海说，“现在交通很方便，我们只需要把水果打包好交给邮政，他们通过快递的方式，在附近上泸永高速就出川了。”
2022年10月1日，泸永高速通车后，重庆永川至泸县不仅车程缩短了20多分钟，路况也更好，而毗卢镇位于泸县东北角，与重庆毗邻，各类农特产品便搭上泸永高速的“快车”走向全国各地。近年来，泸县积极推进外联内畅基础设施建设，不断提升运输服务品质，全力推动“四好农村路”建设，2021年至今累计投入农村公路建设资金约3.25亿元。全县农村公路里程超5000公里，行政村农村公路通畅率均达100%，在全省百万人口大县中率先实现“社社通”水泥路和“村村通”公交全覆盖。与此同时，泸县还率先开通84条省际公交“金通—护学”专线，投入定制客运车辆48辆，受益学生2.8万余人。