11月17日，由市发展改革委、市政务服务管理局、市融媒体中心联合主办的泸州市“优化营商环境政策直播间”第七期开播。本期邀请到泸州市发展和改革委员会党组成员、副主任王志勇、向军，聚焦项目审批“一件事”改革、“两新”政策落地及信用修复三大企业关切点，进行全方位政策解读与实操指导。

◎ 川江都市报记者 陈俊宇 摄影报道

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项目审批“一件事”：流程瘦身提速 企业办事无忧

主持人：项目审批“一件事”具体包括哪些联办事项？

王志勇：项目审批“一件事”包含试点区域权限内的以下审批事项：1.固定资产投资项目核准/备案（含基本建设类项目、技术改造类项目）；2.固定资产投资项目节能审查（含基本建设类项目、技术改造类项目）；3.建设项目用地预审与选址意见书核发；4.一般建设项目环境影响评价审批。

主持人：项目审批“一件事”材料提交后，具体办理流程是怎样的？办理时限有多久？

王志勇：项目申报单位根据自身需要选择办理事项，填报申请表单信息，在窗口递交申请资料，由发改部门牵头，经信、自规、环保、水务、政管等部门组成的项目审批 “一件事”工作专班进行联合预审。符合申报条件且资料齐全合规的项目统一正式受理，填写申请表单，工作专班并联审批，一窗出件，25个工作日内办理完成。企业查询进度很方便，线上可通过“四川政务服务网-法人中心-我的一件事”查看办件进度；线下可直接拨打咨询电话0830-3118707，或到政务服务中心D幢6楼N01窗工程建设项目服务专区专窗咨询。各区县政务服务大厅均设有项目审批“一件事”服务窗口。

主持人：泸州有没有推出一些本地化的创新举措，合理压缩审批耗时？

王志勇：有的。我们探索试行“综合评一次”机制，推行“一表申请、联合预审、一窗受理、并联办理、限时办结”。从全市电力、轻工、城建等16个行业领域申报的95个项目中摸排出35个备选项目，反复研究精准筛选出2个试点项目和4个联办事项，创新制定“一项目一清单”，试点项目在清单明确指引下顺利完成并联审批。随着试点工作的逐步推进，目前我市已完成5个项目和10个联办事项并联审批，办结时限由法定的31个工作日压减至17个工作日、压缩率达45%。

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“两新”政策再加力：资金精准赋能  激活发展潜能

主持人：“两新”是什么？企业和消费者能从中享受到哪些支持政策？

向军：“两新”是指推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新。通过财政补贴、税收优惠、金融支持等政策措施，企业可以将高耗能的旧生产设备更换成新的智能化生产线，提高生产效率和降低能耗；消费者可以参与消费品以旧换新活动，促进消费升级。

主持人：“两新”政策支持力度确实很大。那么对于企业来说，具体可以申报哪些类型的项目呢？

向军：结合2025年超长期特别国债资金支持设备更新的申报范围，概括起来有16个投向：1.工业重点领域设备更新改造，2.用能设备更新改造，3.能源电力设施设备更新，4.交通运输设备更新改造，5.物流设施设备更新改造，6.环境基础设施提标改造，7.磷化工企业绿色生产工艺设备更新，8.教育设备更新，9.文旅设备设施更新改造，10.医疗设备更新，11.住宅老旧电梯更新改造，12.电子信息重点领域设备更新改造，13.设施农业设备更新改造，14.粮油加工设备更新，15.回收循环利用，16.安全生产救援队伍设备更新。

每一个投向都有明确的支持范围，如果有企业有相关投向的项目，可以下来联系对应的部门进一步了解，在部门指导下谋划申报项目。

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不同类型的失信信息：分“轻微、一般、严重”三类

主持人：很多企业可能会问，自己的失信记录到底属于哪一类？不同类型的失信信息，公示期限有什么区别呢？

王志勇：首先需要说明的一点是，当前处于大的政策制度已经出台，而具体操作办法尚未实施的特殊阶段。国家发展改革委正就《信用修复管理办法（征求意见稿）》公开征求意见，或将于近期印发实施。

按照国务院最新方案，失信信息分为“轻微、一般、严重”三类，公示期限实行差异化管理。轻微失信信息可不予公示或履行义务后即可申请修复，确需公示的最长3个月；一般失信信息公示期3个月至1年；严重失信信息公示期1年至3年。

在新管理办法正式出台实施前，我们暂时仍沿用原来的管理办法，以简易程序作出的对法人和非法人组织的行政处罚信息，信用平台网站不进行归集和公示。

以普通程序作出的对法人和非法人组织的行政处罚信息，信用平台网站应当进行归集和公示。被处以警告、通报批评的行政处罚信息，不予公示。其他行政处罚信息最短公示期为三个月，最长公示期为3年，其中涉及食品、药品、特种设备、安全生产、消防领域行政处罚信息最短公示期1年，这是国家出于安全监管需要作出的特殊规定。

最短公示期届满后，方可按规定申请提前终止公示。最长公示期届满后，相关信息自动停止公示。同一行政处罚涉及多种类型的，按最长公示期执行，公示期限从行政处罚作出时间起算。对自然人的行政处罚信息，信用平台网站原则上不公示。

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信用修复“直通车”： 重塑信用名片 护航行稳致远

主持人：企业该通过什么渠道去申请办理？

王志勇：信用修复实行“统一平台、分类办理”，主要有线上线下两大渠道、两类平台。

线上渠道方面，分三种情形：1.所有失信信息均可通过四川政务服务网泸州分站点的“信用修复一件事”专区，实现“一网通办”；2.市场监管领域的失信信息，比如企业经营异常名录、市场监管行政处罚等，可通过“国家企业信用信息公示系统”办理；3.其他领域的失信信息，包括安全生产、税收、消防、环保、交通等非市场监管领域的行政处罚，均可通过“信用中国”网站办理。

线下渠道方面，市、区县政务服务中心都设立了信用修复 “一件事”专窗，提供咨询、导办、帮办服务，企业可以现场提交申请材料，窗口会一次性告知需要补充的内容，避免“来回跑”。

主持人：企业什么时候可以开展信用修复？需要提交哪些申请资料？

王志勇：信用修复的核心条件可以概括为“三个到位”：一是义务履行到位，必须完全履行行政处罚决定或其他失信行为确定的（责任）义务；二是失信纠正到位，主动消除危害后果和不良影响；三是公示期满到位，达到相应失信信息的最短公示期限。

核心材料有两类：一是义务履行证明，比如缴交罚款的收据、整改完成证明等；二是信用承诺书，承诺材料真实有效并承担相应责任。不同类型修复的具体材料略有差异，比如“信用中国”网站行政处罚修复，只需要准备三份材料：一是法定代表人身份证明或授权委托书，二是行政处罚决定书明确的责任义务已履行完毕的证明材料（如缴交罚款的收据或处罚机关盖章确认的信用修复申请表），三是承诺书。这些材料均可在“信用中国”网站上下载获取，按要求完善后上传即可。

主持人：材料交上去之后，办理流程、时限还有进度查询的方法是怎样的呢？

王志勇：根据国务院办公厅最新印发的《关于进一步完善信用修复制度的实施方案》，办理流程遵循“谁认定、谁修复”原则，主要分三步：1.受理，行业主管部门在收到申请后3个工作日内决定是否受理。申请材料齐全、符合法定形式的，将予以受理；决定不予受理的，将通过“信用中国”网站告知申请人并说明理由；2.审核，受理后7个工作日内完成审核，复杂情况可延长10个工作日；3.公示，审核通过后，行业主管部门将及时在本部门网站停止公示相关失信信息，同步向“信用中国”网站提供信用修复结果；“信用中国”网站同步停止公示相关失信信息，并将信用修复结果反馈申请人；有关部门更新信用评价结果，依法依规解除相应失信惩戒措施。整个流程下来，“信用中国”网站一般10个工作日内反馈结果。

按照当前沿用的旧管理办法，由发展改革部门统一负责信用修复，总审核时限为5个工作日，其中初审2个工作日，复审为3个工作日。

企业查询进度很方便，线上可通过四川政务服务网的“企业空间”或“信用中国”网站的“修复进度查询”功能实时查看。线下可直接拨打咨询电话0830-2526980，或到市政务服务中心D幢6楼N01专窗咨询，各区县政务服务大厅均设有信用服务窗口。