本报讯（胡小燕 记者 简放鹏）11月30日，记者从纳溪区应急管理局获悉，纳溪区上马镇以“五个一”模式强化基层应急能力建设，得到了市应急管理局的肯定，纳溪区推广了该做法。

据了解，上马镇按照“实用、管用、好用”的原则，强化基层能力建设，着力构建新形势下基层应急体系，做到“一套体系全部管、一本手册全掌握、一张图纸全覆盖、一支队伍全技能、一片区域全联动”。

其中，在一套体系全部管方面，上马镇成立镇应急处置指挥领导小组，由该镇党委书记、镇长任指挥长，分管应急工作的副镇长兼任应急办主任，统筹推进应急处置工作，将森林防灭火指挥部办公室、防汛指挥部办公室等的相关工作划归应急办负责，由该镇林业、水务等部门负责“防”、应急部门负责“处”，改变过去“九龙治水”的局面。

在一本手册全掌握方面，上马镇定期组织村（社区）对辖区范围内的各类应急情况进行调查摸底，如对应急预案进行修订，将预案由“厚”变“薄”，确保简单、管用。

在一支队伍全技能方面，上马镇突出快速处置能力建设，除镇上组建一支应急处置队伍外，在各村（社区）组建一支10人左右的应急救援队伍，队员以熟悉当地情况、会骑摩托车的青壮年、退役军人为主，并定期开展应急知识培训，组织应急演练，确保队伍在应急处置时能快速集聚、快速通过、快速处置。