□ 曾凯 王潇

11月24日一大早，江阳区黄舣镇综合应急指挥中心工作人员邹坤龙像往常一样打开办公室大门，熟练地解锁管理系统，打开视频监控器，开始了一天的工作。黄舣镇对镇上重点区域的视频监控是24小时不间断，邹坤龙白天要做的就是“接档”值班室夜班同志的监控工作。

2021年以来，黄舣镇党委政府在市、区两级应急管理部门的科学指导下，结合两项改革“后半篇”文章基层应急能力提升项目，采取多项举措对该镇应急工作进行提档升级，为当地经济社会发展保驾护航。

高标准打造的这个综合应急指挥中心，就是黄舣镇提档升级应急工作的大手笔。

据了解，黄舣镇投入200余万元，对标市、区应急指挥中心进行阵地建设，将指挥平台接入市、区应急指挥中心，实现指挥三级互通；整合全镇政府监控系统和2000余个民用监控摄像头，做到重点行业、重点区域、重要道路交通卡点监控全覆盖，为指挥调度提供“视野”支撑。

尽管已经是高标准，但黄舣镇并没有满足现状。黄舣镇综合应急管理办公室主任岑川介绍，黄舣镇正在和移动公司沟通，准备打造一套基层应急指挥系统，将布局水库、森林防灭火、山洪、地灾等领域的重要点位视频监控，提高应急平台指挥调度能力，提升应急指挥调度水平。

黄舣镇在应急管理机制上进行了探索，使硬件配套设施能迅速落实到位。该镇迅速成立综合应急管理办公室，将安全生产委员会办公室、应急管理委员会办公室、防灾减灾委员会办公室三办合一，统一管理，职能职责全部归口，做到定人定岗定责，责任落实到人头。

机制和硬件到位，还需要一支随时能战斗的队伍。

黄舣镇成立了300余人的应急抢险队伍，形成了以四川泸州白酒产业园区消防中队为主，镇应急队、村（社区）应急分队、大型企业应急分队为辅的“一主多辅”应急体制。黄舣镇邀请园区消防中队消防员对镇、村（社区）、企业应急队伍进行每月一次培训、每季度一次拉练、每半年一次演练、每年一次专业培训，锻炼一支拉得动、打得赢的应急抢险队伍。

今年以来，黄舣镇已开展了防汛抢险、森林防灭火应急演练，参演人数500余人，动用车辆50余台次，使用设备、装备500余件。全镇各村（社区）已完成应急演练工作，参与人数累计1500余人。通过装备配备、人员参演、桌面推演以及业务培训，大大提升了地方应急反应能力。

7月19日，黄舣镇永兴村某区域一处荒草自燃。这样的“实战”正好检验平时的训练效果。镇综合应急指挥中心接到群众反映后，随即联系园区消防中队和镇应急中队，镇应急中队立即组织6人携带装备先期前往现场处置。这次“实战”，除了应急队伍的训练水平得到体现，平时熟练运用的通讯系统和科技工具都受到了检验。

在现场，应急队伍利用无人机和云视讯将现场画面传回指挥中心，并利用灭火器和灭火罐开展先期火情控制。经过10多分钟的努力，火势被控制，没有继续蔓延。在园区消防中队的支援下，火被迅速扑灭，损害降到最小范围。

这次灭火用到了无人机，这正是黄舣镇将科技装备融入应急处置工作，提升应急处置能力的体现之一。“利用无人机可以第一时间提供应急现场的第一手视频资料，为指挥中心决策作参考。”岑川介绍，除了无人机外，镇上还配备了单兵设备、视频布控球等专业应急设备。同时，新改建应急物资仓库，完善镇级和村级微型消防站，充实53个应急处置装备储存点设施设备，做到物资、装备前置，随时利用装备进行应急抢险。

这次灭火用到的云视讯，让黄舣镇实现高效率开展基层应急工作。该镇利用移动云视讯、腾讯会议等平台，实现了同村（社区）召开网络会议和远程视频指挥调度，将村（社区）干部往返开会时间节约到落实会议精神和应急抢险上，得到广大村（社区）干部的好评和支持。

在黄舣镇提升基层应急能力的过程中，视频融合系统、会议会商及广播通知系统、应急可视调度系统，以及更加精良的应急装备，都在逐步规划和落实中。