□ 本报记者 李独懿
沧海横流,方显英雄本色,风高浪急,更见中流砥柱。基础设施建设、产业发展、民生保障……书写着国资国企的使命担当。新时代新征程,泸州国资国企用实际行动交出一份满意答卷。
一组数据足以佐证:截至目前,全市国有及国有控股企业资产总额7362.71亿元,今年以来已实现营业收入997.81亿元、利润总额150.29亿元。
国企改革三年行动以来,泸州国资国企认真落实市委、市政府部署要求,胸怀“国之大者”、心系“市之要事”,坚定不移地做强做优做大国有资本和国有企业,在全市重大基础设施建设、构建现代产业体系、稳定宏观经济大盘、保障服务社会民生等方面发挥了重要战略支撑作用,彰显了国资国企责任担当。
作为市委、市政府联系企业的桥梁和纽带,市国资委不断强化协调服务,在监管中服务好企业发展,在服务中履行好监管责任,与企业一道,心往一处想、劲往一处使,加大政策支持,注重改革创新,推动国资国企质量效益显著提升,党的建设全面加强,转型步伐明显加快,国有经济发展取得重大成就。
迈步新征程,市国资委将紧紧围绕泸州市“一体两翼”特色发展战略,为奋力建设新时代区域中心城市作出国资表率、贡献国企力量。
建功新时代,国资国企大步向未来。
融入新格局
将国有资本转化为发展“第一动力”
前不久,市委组织部、市国资委联合举办了“泸州市优秀企业经营管理人才实战培训班”,培训围绕如何将国有资本转化为提升城市能级和核心竞争力的“第一动力”开展。我市多家国有企业的负责人表示,接下来,将学以致用地推动企业走好高质量发展道路,为泸州奋力建设新时代区域中心城市作出更好更大贡献。
如何实现国有资本向“第一动力”高效转化,并成为推动泸州经济社会高质量发展的强大引擎?
近年来,市国资委始终突出主责主业,着力做强做优做大国有资本,聚焦我市优势行业,勇于担当、积极作为、拼搏实干,不断探索泸州产业高质量发展路径。
经过多年努力,我市初步形成以泸州老窖股份有限公司、川酒集团为主体的白酒板块,以泸州发展集团、泸天化、四川天华、古叙煤田为核心的能源化工板块,以泸州银行、华西证券为代表的金融板块,以兴泸水务、华润兴泸燃气、公交集团、机场集团为重点的公用事业板块,以兴泸集团及园区公司为骨干的城市综合运营和基础设施投融资板块的国有资本格局。
目前,正在加紧建设的泸州老窖智能酿造技改项目就是我市依托国有资本,推动企业持续高质量发展的生动实践。该项目(一期)建筑总面积约20万平方米,投资约48亿元,将形成年产8万吨基酒生产能力、10.4万吨储存能力。项目将通过生产工艺优化、设备智能化提升,实现生产资源的最大化利用,提升公司基酒产储能力,巩固产能优势,推动泸州老窖股份有限公司高质量可持续发展,成为全国白酒产业智能酿造技术的标杆。
国有资本作为核心资源,优化布局方能使其发挥更有效的作用。市第九次党代会提出的“一体两翼”特色发展战略,为全市国资国企的改革发展指明了方向。
蓝图既已绘就,如何实施资源配置?
“一体”方面,市国资委将以重大项目管理为抓手,支持“三区”城市承载力和能级提升。其中,市属国企参与的学士山酒文化旅游融合项目已完成策划方案;兴泸水务、公交集团、临港集团等市属国有企业所涉及的江阳区供水管网、城市公交场站扩建、综保区新材料进出口加工产业园等项目建设正有序推进。
“东翼”方面,指导泸州老窖集团设立注册资本10亿元的元景达公司,搭建泸永江融合发展的市场化载体,促进“东翼”地区产业发展;支持市属国有企业建设中国西部工匠城,为我市打造全国一流职业技能培训产业基地。
“南翼”方面,主动组织市属国有企业与社会资本共同研究,支持川酒集团做强“小巨人”企业——川酒集团酱酒公司,进一步拓展泸州酱酒在全国的品牌影响力。
三年来,全市国资国企坚持在服务大局中体现担当,未来也必将在助力全市“一体两翼”特色发展战略、推动经济社会高质量发展中再展作为。
深化改革
探索中打造国企“升级版”
“2021年至今,公司实现了环境污染事故为零、重大风险隐患为零、环境监测合格率为100%、‘三废’排放达标的工作目标。”日前,天华公司有关负责人向记者透露,该公司今年新规划的蒸汽冷凝液余热利用技术,预计每年还可节约标煤3000多吨、减少二氧化碳排放8000吨左右。新技术既节能又环保,为公司良性发展、参与市场竞争带来了无尽动力。
国有企业为何对改革发展充满信心?这要得益于全市国资系统在深入实施国企改革三年行动中,坚持聚焦向内部管理、市场升级、体制改革要效益,不断健全市场化经营机制,增强适应市场经济的能力和水平。
实施国企改革三年行动以来,市国资委坚定以深化改革为统领,坚持提质增效,打造国企“升级版”。
为此,市国资委制定市属国有企业主营业务管理办法,推动各企业将技术、人才、资金等向主责主业集中,努力打造“看家本领”“拳头产品”,在激烈的市场竞争中抢占一席之地。
同时,市国资委通过“瘦身计划”,组织开展市属国有企业处置低效无效资产工作,督促指导市属国有企业承担主体责任,结合企业实际有序推进低效无效资产处置工作。截至今年7月,全市市属相关国有企业涉及清退处置子公司146户。
合理“瘦身”,才能轻装上阵;管好资本,才能提升运营效益。
如何提升国有资本运营效益?市国资委不仅从资本配置上下功夫,还在资产监管上出重拳。为加快构建责任追究工作体系,市国资委印发《泸州市属国有企业违规经营投资责任追究实施办法》等相关制度办法,形成业务监督、综合监督、责任追究“三位一体”的国有资产监督闭环。同时,切实加强协作配合,建立业务科室与监督科室工作协同机制,与审计、巡视巡察、纪检监察、司法机关等机构协调联动,加大违规责任追究问题线索查办力度,筑牢防止国有资产流失的底线。
与此同时,市国资委以实施国企改革三年行动为契机,在市属国企全面推行经理层成员任期制和契约化管理,以强化刚性考核和刚性兑现为标尺,推动国有企业更好地适应市场竞争。
红色领航
扎牢国企之“根”,铸牢国企之“魂”
4月1日,我市召开2022年国资国企改革发展暨党建工作推进会,强调要坚持和加强党对国有企业的领导,压紧压实党建工作责任,建强国企领导班子和干部人才队伍,扎实抓好国企党风廉政建设和反腐败斗争,以高质量党建引领国资国企高质量发展。
坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”,也是最大优势。市国资委党委充分发挥把方向、管大局、促落实的作用,切实将党的领导制度优势转化为治理效能。
市国资委党委着眼于加强党的政治建设、国有企业领导班子建设、提升党建工作质效、纵深推进全面从严治党等方面入手,指导国有企业制定完善党委会议事规则、党组织前置研究决定事项清单、“第一议题”制度等,厘清“三会一层”权责边界,加快推进党的领导与公司治理有机统一,把党的领导融入公司治理的各方面、全过程,确保党的领导、党的建设在国有企业改革发展中得到体现和加强,确保重大决策部署落实到位。通过认真落实党管干部原则,切实把党的领导融入公司治理,全面实行国企领导人员配备“双向进入、交叉任职”,进一步规范了市属国有企业领导管理有关事项,不断强化企业领导人员日常管理工作。
三年来,市国资委党委坚持以党的建设为引领,积极打造党建品牌,已推动形成“一企业一品牌、一组织一特色”的创建格局。2020年11月,泸州老窖集团作为唯一一家市属企业代表在全省国企党建工作会上作交流发言;泸州老窖股份有限公司“党建领航 幸福同酿”、泸州银行“4个4”等一批各具企业特色的党建工作法应运而生;兴泸集团“9个3”党建工作法在全省推广,全市国资国企获得省级以上党建工作重要荣誉63项。
作为其中的代表,泸州老窖股份有限公司坚持活动共办,与通威集团等行业内外优秀企业、党政机关联合开展党建共建活动,实现资源整合、优势互补,结出“双赢式”发展硕果;坚持组织共联,与供应链上下游的物流公司、灌装单位、供应商等16家合作企业建立党建联盟,构筑“协同式”产业格局;坚持阵地共享,全面升级全国34个数字化党员活动室,全域覆盖销售片区党小组,打通“全域式”服务链路。
市国资委党委始终把党建工作与业务工作统筹谋划,深入推进党建标准化、规范化、品牌化建设,不断激发国企党建动力活力,促进党建和生产经营深度融合。市国资委党委坚持创新思路,探索新路径,以高质量党建推动企业高质量发展。
2022年,是国企改革三年行动的收官之年。市国资委将着力优化国有资本布局,持续改革攻坚,不断提升监管效能,狠抓重大风险防范化解,进一步增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力,坚定不移把国有企业做强做优做大,为泸州实施“一体两翼”特色发展战略、建设新时代区域中心城市作出国资表率、贡献国企力量。