本报讯（记者 李瑞莉） 记者从8月24日召开的泸州市“三线一单”优化完善工作成果新闻发布会上获悉，市政府日前印发了《关于落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线制定生态环境准入清单实施生态环境分区管控的通知》，全市行政区域划分为优先保护单元、重点管控单元、一般管控单元三类共计49个环境管控单元，形成以环境管控单元为基础的空间管控体系，提高生态保护和绿色发展能力。

分区施策 分类准入

生态安全是高质量发展的基础。通过编制“三线一单”优化完善成果，准确摸清和掌握我市的生态环境家底，为我市生态环境保护设红线、立禁区，也为我市经济发展划跑道、建通道。

市生态环境局局长陈进介绍，19个优先保护单元主要包括生态保护红线、自然保护区、石漠化地区、饮用水水源保护区等区域。如我市长江珍稀特有鱼类国家级自然保护区涉及的长江干流、沱江、永宁河、赤水河等流域，画稿溪国家级自然保护区，古蔺、叙永石漠化敏感区，锁口水库饮用水水源保护区等。这些优先保护单元禁止或限制大规模、高强度的工业和城镇建设。

27个重点管控单元主要包括7个区县城镇规划区、15个工业园区和5个涉及水、气的环境要素重点管控区域。这些重点管控单元以环境污染治理和风险防范为主，严格控制污染物排放总量。如泸县北部，因为马溪河、九曲河等河流水质不达标，水资源利用达上线，所以划定为水环境要素重点管控区，需要控制农药、化肥的使用，完善生活污水处理设施，规范畜禽养殖，控制面源污染，逐步改善水质。

3个一般管控单元包含合江、叙永、古蔺三个县部分地区。这一部分管控单元因不涉及生态保护红线和其他需要保护的生态空间，环境质量较好，资源丰富，可进行开发利用，但在开发建设中要落实生态环境保护基本要求。

陈进表示，下一步，我市将进一步强化“三线一单”成果与战略环评、规划环评、项目环评的深度融合，强化“三线一单”成果在水、大气、土壤、固体废物及生态环境监管执法等环境管理中的应用，推进生态环境监管精细化、规范化，支撑环境高水平保护。

实施“三线一单”

推动绿色发展

“三线一单”将全市行政区域进行分类管理，对产业布局、行业准入和绿色低碳发展都提了管控要求，会不会限制我市经济社会发展？

市发展改革委副主任李霖表示，我市落实“三线一单”最重要的举措就是实施生态环境分区管控，对该禁止的严格禁止，该限制的依规限制。此举将进一步倒逼我市加快产业绿色转型升级，淘汰落后产能，加快培育节能环保、清洁生产、清洁能源等绿色产业，推动构建绿色低碳产业体系。与此同时，“三线一单”将大气环境不达标区域内的城镇和工业园区、大气污染高排放区纳入重点管控区，并提出了实施燃煤工业锅炉节能环保综合提升工程、积极推进电能替代、加快发展清洁能源产业等重点任务。“三线一单”生态环境分区管控不仅没有限制发展，而将大大加快和推动我市生态优先绿色发展进程。

市经济和信息化局副局长邓小军表示，我市“三线一单”的编制和实施，是从源头上防控生态环境污染、推动泸州高质量发展的关键抓手。我市将以创新引领和技术升级为核心，着眼构建现代化经济体系，进一步优化工业经济结构，加快传统存量企业转型升级，加快大数据智能化改造进度，推动传统支柱产业向高端化、智能化、绿色化升级，坚持工业经济绿色发展、高质量发展，共同保卫碧水蓝天。