国内统一刊号:CN51-0009 中共泸州市委机关报泸州日报社出版






2021年07月01日

镇有农业园区 村有产业基地

观文镇为何产业多?

观文水库为当地产业发展提供了充足的水源。 川江都市报记者 李佑天羽 摄

脆红李,脱贫致富的“红果果”。 观文镇供图

□ 本报记者 简放鹏

近年来,古蔺县观文镇党委政府把发展产业作为实施乡村振兴战略的重要抓手,作为巩固脱贫成果、防止返贫的关键措施,立足“农牧配套、种养结合”的生态循环农业发展思路,通过“精点、长线、扩面”方式,围绕观文水库环线,观文、回龙、荒田三个片区的区位布局,形成了以丫叉猪、肉牛、中药材、食用菌、稻田(藕田)养鱼和猕猴桃6个农业产业示范基地为主的产业格局,并将在今年创建规模达到1.2万亩的县级乌蒙药库中草药现代农业园区、沿观文水库环湖路中药材产业带,做到镇有农业园区、村有产业基地、户有致富项目。

与此相应,产业发展为该镇1280户5647名贫困人口全部脱贫立下了汗马功劳,发展产业的贫困人口,每年人均纯收入超过1万元。

1、以奖代补:解决产业发展资金短缺问题

与许多乡镇街相比,观文镇地理位置偏僻,基础设施要差一些,财力要弱一点,却能够发展6个农业产业示范基地,在泸州市乡镇街中算是比较多的。

发展这些基地,需要大量的资金,观文镇是如何解决产业发展资金短缺问题的?

观文镇中草药现代农业园区的建设就具有代表性。

一业主看好中药材产业发展前景,打算发展该产业,便在古蔺县乡镇考察,最终决定在观文镇复兴村实施,除了当地土壤、气候适合种植中药材、村民有种植中药材的历史外,最打动业主的是观文镇和村上的执行力强,承诺1个月提供流转土地,结果7天时间就提供了。

去年4月,该业主把1500亩流转土地的钱发放到农户手中。看到业主确实投资干了,镇上就把中草药现代农业园区配套的路修好。从去年7月到目前,业主已种植黄柏、金银花等中药材3800亩,投入了2000多万元。这是观文镇实行产业发展以奖代补带来的变化。

复兴村党支部书记罗建忠认为,以奖代补好,可以奖励真正发展产业的人。干得好,才奖励,避免业主骗取补助资金。如,中草药现代农业园区用工多时有四五百人,少的时候有二三十人,壮劳力一天工资200元,普通劳力一天工资100元,解决了当地村民就近就业问题。这样的业主,是实实在在地发展产业,做到了带动一方致富。

按照规定,该业主须投资建设至少5000亩基地,验收合格后,才能给予相应补助。

观文镇镇长徐采告诉记者,以奖代补的好处在于,“多做多补,不做不补”,对企业、业主实行“发挥作用越大,奖补越多”的政策,可以提高经营主体参与产业发展的积极性。

以奖代补属于事后补助,是在企业、业主按照要求完成任务后,对实施较好的企业、业主给予补助。以奖代补以结果为导向,按照“先干后补”原则,改“先拿钱、后干事”为“先验收、后补助”方式。对自愿参与发展产业的企业、业主,经政府有关部门验收,达到验收标准后才给予相应的资金奖励。这样就能够避免以前单纯补贴政策带来骗补等弊端。

2、中型水库:解决生活生产用水问题

发展农业产业,还必须解决生产用水问题。

观文镇发展农业产业多的原因还有一个,该镇是古蔺县目前最大的水库——中型水库观文水库所在地之一。

“正式开始蓄水后,一个汛期就可积蓄到1000多万立方米……目前,水库试蓄水近400万立方米。”观文镇重大项目办主任罗定华说道。

透过水库建设的时间表(2009年开展前期工作,2018年大坝主体完工,2020年完成省、市、县三级移民专项验收,11月开展试蓄水进行闸门调试,预计今年9月完成蓄水验收正式蓄水),我们可以看到:观文水库不仅承载着“生命之水”,更是为古蔺县在打赢脱贫攻坚战之后,阔步乡村振兴提供了充足的水源保障。

今年5月中旬,观文水库蓄水量只有400万立方米,但是完全能够满足观文、椒园、白泥3个场镇居民的生活生产用水。

由于海拔高,干旱缺水是观文镇的历史问题。此前,因为一直没有建规模水库,该镇饮用水水源以分散的水井为主。遇到干旱和每年的枯水期,群众生活用水极度缺乏,而缺水高峰期灌溉更无保障,农业生产发展受阻。兴建中型水库——观文水库是村民们祖祖辈辈长久以来的期盼。

对于那段缺水岁月,观文镇复兴村的曾庆林记忆犹新:干旱季节,村上每隔10天放一次水;有的村民四处挖地下水,但地表浸出的水水质差……全村4000多名村民看天吃水,生活艰难。

2013年11月,古蔺县第一座中型水库——观文水库枢纽工程正式开工建设。观文水库总库容1338万立方米,渠道占地范围涉及观文镇、白泥镇、椒园镇、皇华镇4个乡镇8个村。

“当年大家知道要建水库的时候,奔走相告……”曾庆林说,沿途村民十分配合,2个月完成全部相关征地工作。

8年时间里,一次次专题会,推动着项目一步步落细落实;一个个期盼的眼神,推动着项目加班加点实施……水库早日建成,不仅关系着观文镇今后的发展,更事关无数观文人的福祉。

随着蓄水达到设计目标,观文水库能保障沿途乡镇场镇2.2万人、3.65万农村人口用水,以及6.86万头(只)牲畜用水。

可喜的是,水库建成还带来了多个变化:复兴村的产业园从无到有。去年,村上开办了1000多亩中药材产业园,多位村民在家门口实现就业,每月可挣1000-3000元不等的工资;随着水库环湖公路的建成,周边的绿化配套日趋完善,前来游玩的人越来越多,村民开起了农家乐。

目前,观文水库大坝周边2.75公里步行道以及3个观光亭等配套设施正在建设,将以旅游+生态模式发展观文镇水库环线旅游。