□ 本报记者 戴国良

商务工作联通内外、贯通城乡、对接产销，是国内大循环的重要组成部分，是国内国际双循环的关键枢纽。

“十三五”以来，泸州商务在市委、市政府的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，攻坚克难、砥砺前行，商务事业取得历史性成就：2020年，全市社会消费品零售总额是“十二五”末2015年的1.8倍，服务业增加值是“十二五”末2015年的2.3倍、占GDP比重提升至40%；外贸进出口总额累计517.6亿元，是“十二五”时期的7.2倍；全市拥有中国（四川）自由贸易试验区川南临港片区、泸州综合保税区、中国（泸州）跨境电子商务综合试验区等国家级开放平台6个，数量位居西部地级市第1位；自贸试验区累计形成创新成果349项，全国层面推广（表扬）6项……

1、党建引领创辉煌

“十三五”时期，泸州社会消费品零售总额增速3年居全省第一，服务业增速2年居全省前二，进出口总额居全省第五，服务贸易总量居全省第四。全市服务业促进、商务领域脱贫攻坚等工作获得省委、省政府表彰，开放平台、国省试点、贸易促进等工作荣获国家部委、省级部门表彰。这一时期，全市商务领域受表彰表扬、复制推广事项超过60项……

辉煌成绩的背后，是党对我市商务工作的全面领导，是“党建+商务”工程的深入实施，是“商务先锋”品牌的示范引领，是一支“能征善战、作风优良、勇于担当、勇争一流”商务干部队伍的奋力拼搏与砥砺奋进。

实施“党建+”工程，聚焦开放发展、产业促进、扩大内需等关键领域，以促开放、强产业、扩内需的工作任务为抓手，持续激发动力、凝聚合力、提升战斗力。我市商务系统成立“商务会展党员突击队”，10名突击队员在急难险重任务中打头阵、当先锋；4个“党员示范团队”勇担当、善作为，持续筑牢推动高质量发展的坚强堡垒；14名“党员示范岗”党员在具体业务中高效发挥先锋模范作用，凝聚起合力攻坚、奋勇前行的强大力量，培育了“开放商务、活力商务、惠民商务”党建品牌。

深化党史学习教育，砥砺初心使命。自开展党史学习教育以来，市商务系统发放学习书籍200余册、开展“学党史、知党情、跟党走”党史知识竞赛10余场次、举办“悦读百年党史·凝聚商务力量”读书分享12场次、青年理论学习小组专题学习30场次，150人次先后赴况场朱德旧居陈列馆、“鸡鸣三省”石厢子会议旧址、烈士陵园等聆听党史故事、重温入党誓词。泸州商务人以实际行动肩负新使命，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

办好为民实事、办实为民好事。全市商务系统始终坚持以人民为中心的发展思想，把“我为群众办实事”实践活动贯穿商务工作的全过程。今年以来，通过“我为群众办实事·开门问计”、调研走访、广泛收集意见建议，市商务系统制定“我为群众办实事”清单，列出具体事项60余项；开展电商助农“我为群众办实事”实践活动，在叙永县、古蔺县建立县级电商中心2个、乡级服务站50个、村级服务点286个，打通农特产品网络销售渠道；开展红色主题餐饮推广活动，推出红色文化、民俗风味、生态系列、地方特色、名人名景5大系列30款泸州面，打造太平、二郎、石厢子红色餐饮街区3个，有效带动红色资源开发、助力革命老区发展。

2、联通内外开新局

商务工作联通内外，用好国内国际资源，深化经贸合作，稳住外贸基本盘，建设高水平开放平台，促进更高水平开放型经济发展的意义重大。

“十三五”时期，我市与全球113个国家和地区开展贸易往来，欧盟、东盟等成为主要贸易伙伴，全市有外贸实绩企业108家，中国（四川）自由贸易试验区川南临港片区、泸州综合保税区、中国（泸州）跨境电子商务综合试验区等6大国家级开放平台，成为泸州走向全球、联通世界的桥梁。当前，内陆开放新高地正在泸州加速形成。

自贸试验区建设纵深推进。截至目前，累计形成创新成果349项，全国推广6项、全省推广19项，积极参与川渝自贸区协同开放示范区建设，自贸协同和开放能力全面提升，正加快打造成渝地区双城经济圈对外开放第三极。

“1+4+7”跨境电商发展格局加速形成。“3大平台、8大体系、3大创新”加快推进，综试区核心区企业超30家、分园区孵化企业16家，跨境电商交易平台、线下展示体验中心、各大分园区建设稳步推进，保税备货模式常态化开展、B2C出口发展迅速、B2B直接出口、B2B海外仓出口落地。今年1-5月，全市跨境电商交易额同比增长500%，业务发展到东南亚、欧洲、美洲等20个国家和地区，出口产品超1000种。

国家中医药服务出口基地加快建设。“3+3+6”基地建设模式创新推进，“中医药+”互联网、旅游、康养、培训、药膳、养生酒6大建设成效显现，与四川新绿色药业、天寿药业、泸州老窖、天展温泉等企业深度合作，相关产业联动发展；已建立中捷、中葡、巴基斯坦中医门诊3大海外中医药服务机构，业务拓展至亚欧非的9个国家、15家海外机构，中医药服务出口能力不断提升。

3、贯通城乡惠民生

全国供应链创新与应用试点城市、全国城乡高效配送试点城市、全国跨境电商零售进口试点城市、全国中餐特色美食地标城市、四川特色美食城；3个国家级电商进农村综合示范县项目、2个省级商贸流通示范县、1个省级商贸流通脱贫奔康示范县、4个省级服务业集聚区、3个省级服务业强县（区），全省区域消费中心培育项目、步行街改造提升项目……我市商务领域一系列的国省试点示范项目，贯通城乡、惠及民生，为持续巩固脱贫攻坚成效，为乡村振兴注入了全新动力。

“十三五”时期，我市商务系统以近30项国省试点示范为引领，推动白酒供应链试点典型经验在内的典型经验在全国推广；依托各级试点示范项目，打出“电商扶贫、家政扶贫、会展扶贫、定点帮扶”组合拳，获评市级“脱贫攻坚帮扶工作先进集体”，被省委、省政府表彰为“四川省脱贫攻坚先进集体”，为脱贫攻坚贡献了商务力量。

全市通过电商扶贫，培育打造电商平台10余个、电商公共品牌3个，实现农村电商村级覆盖率100%。通过家政扶贫，打造“边城嫂子”家政品牌，带动贫困人员就业近1000人次。通过展会扶贫，设置扶贫特装馆（展区）近40个，邀请贫困地区300多家企业携2000余款产品集中展示展销。通过定点帮扶，对口帮扶村147户贫困户全部脱贫，整村如期退出，高标准通过国家验收。依托城乡流通体系和现代商贸优势，与4个贫困县、50个贫困村签订“消费扶贫委托书”，累计销售扶贫产品超4000万元，助力60多家企业获得“四川扶贫”集体商标，帮助近2万贫困人口增收。

4、对接产销拓新路

今年，我市“酒城里·悦生活——惠享泸州”消费促进活动持续开展以来，已成功举办第十六届酒博会、第五届美食节、万车联展大型购车节等大型展会、消费促进系列活动30余场，持续释放消费活力、不断增强消费信心。

“十三五”以来，全市消费促进平台大幅跃升，消费载体日趋完善。5大商圈、6大商业综合体、两江美食城、夜知味等特色街区加快发展，8个年交易亿元以上专业市场、7大电商集聚区效应逐步释放，全覆盖的县级电商平台、常态化举办的消费促进活动，为产销对接、供需衔接、市场繁荣奠定了良好基础、增添了发展动力。

“十三五”期间，全市“春酒秋商冬农博”影响力逐年提升，展会经济持续升温，三大展会展览面积累计达360万平方米，共举办系列活动近200场次，参展国家（地区）超100个，举办省级以上展览展会（论坛）超40场次，累计签约项目超500个、成交额近2500亿元。会展成为新时代泸州产销对接的新平台、经济发展的新引擎。

我市商务系统还以全省区域消费中心城市创建为抓手，出台消费升级三年行动计划，制定年度实施方案，大力实施消费升级行动；组织企业广泛参加“消博会”“川货全国行”“惠民购物全川行动”“糖酒会”“西洽会”等活动拓展市场，推动泸州特色产品走出四川、走向全国、走向全球。

同时，培育新业态，建成投用中国优质白酒直播基地、纳溪“中国酒街”直播基地、泸县电商直播基地；结合高铁时代新特点，将重点打造消费新场景，建设网红打卡地、消费新地标，培育消费新业态，更加广泛地吸引人气、商气、烟火气。

5、强基固本聚活力

推动商务高质量发展，抓最具特色的产业、抓最具活力的企业是根本遵循。

“十三五”期间，我市精准对接全省“4+6”现代服务业体系，确立了构建“5+5+2”现代服务业产业体系目标，服务业的经济贡献率达43.7%，在库规上服务业企业居全省第三、限额商贸企业居全省第二。商业贸易、现代物流、金融服务、文旅产业、房地产业5大支柱型服务业转型升级，教育和人力资源服务、医疗康养服务、商务会展服务、泸菜餐饮服务、家庭社区服务5大成长型服务业做大做强，文化创意产业、科技信息和智慧城市经济产业2大创新型服务业加快发展，产业发展基础更加坚实。泸州市以及江阳区、龙马潭区、泸县被省委省政府表彰为“四川省促进服务业发展工作先进单位”，泸州医药园区被表彰为“四川省现代服务业集聚区创新发展先进单位”，4家企业被表彰为“四川省优秀服务业企业”。

去年7月，全市高规格召开服务业发展大会，表扬100家服务业优秀企业、50个促进服务业发展先进单位，出台全市服务业高质量发展意见、加快现代服务业发展20项措施，完善市领导联系服务业“5+5+2”工作机制，营造了服务业高质量发展的良好环境。泸州临港产业物流园区获评2020年省级服务业集聚区（全省10个）、江阳区获评2020年全省服务业强县（全省10个）；去年全市新登记注册服务业企业超7600家，新增入库限额以上商贸企业超200家、规模以上服务业企业100余家，全市服务业产业基础更加牢固，企业规模不断增强。

通过产业培育、政策支持和环境优化，服务业集聚能力全面提升，我市初步建立以省级人力资源服务产业园为支撑的人力资源服务产业园集聚区，以泸州国家高新区、四川泸州白酒园区为支撑的科技信息服务集聚区，以西南康健中心、春江酒城嘉苑为核心的医疗康养产业集聚区，以佳乐世纪城、西南商贸城、海吉星农产品物流园等为支撑的商业贸易集聚区，以两江美食城为核心的餐饮集聚区，以纳溪花田酒地、酒镇酒庄为核心的文体旅游集聚区。集聚区内的市场主体不断壮大，各类生产服务、销售服务、研发平台、管理平台相继入驻，轻工业园区入驻企业120多家、泸州临港产业物流园入驻企业超700家、医药园区入驻企业近150家、川滇黔公铁联运物流集散中心入驻企业125家；城西商圈入驻商家1000余家，服务业集聚功能全面提升，市场主体活力高效释放。

6、继往开来谱新篇

走过“十三五”的辉煌历程，如何续写“十四五”商务发展新篇章？

市商务会展局局长游进介绍，“十四五”时期是推动泸州商务高质量发展的关键期，是新动能、新优势塑造培育的黄金期，是实现高水平、多领域、全方位开放的攻坚期，商务发展的战略牵引力、政策推动力、发展支撑力前所未有。从目前情况看，全市商务系统“十四五”开局良好，商务经济稳定持续向好，消费市场稳步复苏、服务业加快恢复增长、外贸发展稳中提质、区域协同多点发力、国省试点纵深推进，为谱写“十四五”商务发展新辉煌奠定了良好基础。

“十四五”时期，全市商务工作将围绕市委、市政府决策部署，紧扣商务发展“十四五”发展目标，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，持续扩大开放、不断深化改革，持续发挥商务工作“联通内外、贯通城乡、对接产销”优势，加快构建“3+4+X”会展业、“1+4+7”跨境电商、“5+5+2”现代服务业产业体系和“1+5+N”服务业空间格局，加快建成内陆开放新高地、长江上游航运贸易中心、川渝滇黔结合部区域消费中心城市、区域会展经济强市、川渝滇黔结合部服务业强市，为泸州建成全省经济副中心、加快建设新时代区域中心城市作出新的更大贡献！