□ 熊振秋 本报记者 李界
作为我市第一个经济开发区、第一个安置小区所在地，龙马潭区鱼塘街道见证着泸州的每一次发展。随着长开区、中国（四川）自由贸易试验区川南临港片区、泸州海吉星农产品国际交易集散中心以及恒力纺织园的落户，鱼塘街道开始致力于发展现代化服务性经济。
发展经济只是手段，改善民生才是根本。大力实施产业提档、项目攻坚、招商引资、民生改善、基层治理“五大工程”，成为鱼塘街道着眼高质量发展，加快建设美丽幸福鱼塘的源动力。
打造基层治理样板 共同构建和谐幸福家园
每天，年近90岁的卫正香老人，会到位于鱼塘街道望山坪社区初心源·邻里中心的“书香微家”看书。卫正香从教师岗位退休后，就住在望山坪社区，在没有“书香微家”前，喜欢看书的她因为腿脚不便，不能到城市书房或图书馆看书，时时感到“生活很空虚”。现在家门口就有书看了，老人很满意。“书房搬到了小区门口，居民都比较满意，到了寒暑假期，更是人气爆满。”望山坪社区工作人员郭语告诉记者。
望山坪社区是典型的城郊结合部社区，呈现出社区外来人员多，居民缺乏归属感，社区迁移人口多，居民缺乏获得感，社区矛盾纠纷多，居民缺乏幸福感的“三多三缺”现象，居民主人翁意识不强，导致社区治理难度大。
如何破解这种局面，打造基层治理样板？鱼塘街道“四通八达”基层社会治理工作法应运而生。
四通即“纵向贯通、治理畅通、横向联通、服务融通”。建立四级体系，从单一的政府管理主体向多元化主体参与、社会共同治理的“互联共享”模式转变。“八达”则在“四通”党组织体系下，由望山坪社区分别在小区、楼宇、学校等地建立就业、文体、亲子、公益、平安、医养、书香、环保8类“幸福微家”，实现社区15分钟生活圈八项服务必达，提升居民生活质量。“‘四通八达’工作法既能发挥党支部、党员、居民在基层治理中的作用，又能利用好辖区资源服务于民，打通服务群众‘最后一米’。”望山坪社区党委书记周春说。
经过几年的探索，各类“微家”日趋完善，还集中打造了初心源·邻里中心，设置了书香微家、医养微家、文体微家等，让不少居民从中受益。居民刘川是社区志愿者，在巩固文明城市创建成果、疫情防控等工作中积极发挥作用，初心源·邻里中心建成后，他将自己的维修电脑服务店搬到了初心源·邻里中心，同时免费为居民打印资料。社区也不断探索，在初心源·邻里中心的惠民超市，社区志愿者可以享受折扣优惠，还可到“医养微家”免费体验一次服务。
服务在居民家门口，居民也更乐于参加志愿服务。“四通八达”的实施，使鱼塘街道在小区自治中迈出了关键一步，让构建和谐鱼塘、幸福鱼塘成为现实。
服务重点项目 注入经济发展强劲动力
“听说渝昆高铁要从鱼塘过，真的太开心了！”
“期待坐在高铁上，看我们鱼塘的风光。”
“我一定要第一个抢票！”
……
今年初，鱼塘人听到渝昆高铁将从鱼塘街道穿境而过的消息后，按捺不住激动的心情，渝昆高铁的建设进展也成人们茶余饭后的必谈话题。
作为国家中长期铁路网“八纵八横”高铁网重要组成部分，也是国家“百项交通扶贫工程”重点项目，渝昆高铁在龙马潭区境内总里程6公里，在鱼塘街道内涉及3个村（社区）和8个村（居）民小组，集体土地面积68.24亩，拆迁户43户，截至4月中旬，鱼塘街道已完成征地土地全部交地和拆迁户签约工作。
自渝昆高铁（龙马潭区段）项目征地工作动员会在鱼塘街道召开以来，鱼塘街道党工委、办事处高度重视，将服务建设工作作为一项重大民生任务抓紧抓实抓到位。第一时间成立以主要领导为主要负责人的征地工作领导小组，对标制定征地计划，明晰各时间节点，明确责任主体，确定各项任务内容，推动渝昆高铁（龙马潭区段）建设服务工作高效完成。
近年来，鱼塘街道始终把服务市、区重点项目建设作为街道工作的重中之重，实行重点项目“五个一”工作机制，强力推进征地拆迁，全力做好协调服务，确保了恒力、龙马高中、G8515（荣泸高速）等30余个项目在鱼塘街道快落地、落好地。特别是保障龙马高中的用地和项目建设，使得龙马高中于去年9月开始施工，预计今年9月1日建成投用。这座占地面积197亩、总建筑面积约22万平方米的学校，目前已经开始招生，能够满足龙马潭区4500名学生上学。
鱼塘街道还依托自贸区和长开区两大发展平台，主动融入全市、全区发展大局，紧紧围绕工业、商贸物流、智能智造、现代医药等产业，全力做好企业招引、培育、服务“三篇文章”，引导企业走提质增效的创新发展道路，初步形成智能终端、商贸物流、医药、汽车销售等特色街区，全街产业不断转型升级，经济实现高质量发展。目前，辖区内有各类企业780余家，其中规模以上企业76家。2020年，完成固定资产投资近82亿元、实现规模以上工业生产总值103亿元、地方公共财政收入4268万元。
进入“十四五”时期，鱼塘街道将以发展现代化服务性经济为重点，加快发展现代商贸物流、电子科技、房地产建筑、餐饮等业态，加速互联网经贸流通经济领域建设，支持壮大高端装备制造业发展。持续抓好市、区重点项目落地、服务，持续抓好重点企业培育壮大、转型升级，为全街经济高质量发展注入强劲动力。
增进民生福祉 加大投入提升居民幸福感
在鱼塘街道石堡湾社区的老农贸市场小区，小区改造后焕然一新，歇脚的椅子有了，环境更美了，居民的脸上多了笑容。
该小区修建于1992年，由于基础设施老旧、破损，还存在外墙脱落、公共道路坑洼、生活配套不全、居住环境不佳等问题。“10多年前这里有个农贸市场，后来农贸市场搬迁了，但还有小商贩集中在这儿宰杀家禽家畜，导致卫生差、环境差，居民反映强烈。”石堡湾社区党委书记张小容介绍，社区虽然想了很多办法进行治理，但始终达不到居民期望。
现在小区进行了立面改造、管网完善、管线规范，新建了公共停车位和绿化景观，还打造小区党建文化活动室。“居民富裕，邻里和睦，就是我们对未来的憧憬，所以我们将小区改名为金和苑。”小区居民郭阿姨高兴地说。
这是鱼塘街道民生事业蓬勃发展的一个缩影。
鱼塘街道始终把改善民生作为工作的出发点和落脚点，坚持“群众想什么、我们就干什么”，紧紧围绕学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居这些事关群众切身利益的问题，不断提升群众的幸福感、获得感，民生事业突飞猛进。
目前，鱼塘街道辖区内已建成5所中小学、幼儿园，每年可提供学位3000余个，解决300余名进城务工子女就读；公共卫生服务体系基本建成，社区卫生服务中心实现规范化建设，社区卫生服务医疗用房达到3000平方米，每年为1.4万人实施全民预防保健免费体检，家庭医生签约近万人；投入400余万元用于环境治理，长江河段、龙溪河等流域河道保洁、流域排查形成常态，扬尘污染、油烟扰民、秸秆焚烧等有效整治，生态环境持续优化；改造老旧小区2个，改造面积近3万平方米；安置失地农民5000余人，农民住房条件明显改善……
成绩面前，鱼塘街道并未故步自封。
“十四五”期间，鱼塘街道将进一步加大民生事业投入，持续改善民生福祉：支持福门街小学、二十八中等改扩建工程建设，确保如期建成投用；支持鱼塘卫生院扩建和自贸区综合医院、泸州怡然之家康养中心落地建设，不断提高医疗服务保障水平；高标准、高质量做好枣林园等老旧小区改造，新建文化广场2个，不断改善居住环境……
“十四五”期间，鱼塘街道将紧紧依托自贸区、长开区发展平台，主动融入成渝地区双城经济圈建设，用智慧和激情倾力发展区域经济，并让辖区群众共享发展成果，为加快建设美丽幸福鱼塘，推动龙马潭区建设社会主义现代化枢纽经济强区作出新的更大贡献。