□ 姜舒 石秀兰 本报记者 李家平 文/图
近年来，市国资系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持深化国资国企改革，以建强党的基层组织体系为重点，以提升党建质量为主线，以服务改革发展和生产经营为导向，全面加强党的建设，加快监管职能转变，强根铸魂、行稳致远，以党建引领国资国企高质量发展，为党旗添彩增色。
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国企党建形成崭新局面
市国资委党委贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚持“四化五提升”目标导向，全面提升国有企业党建科学化水平，强力推动国企改革三年行动，促进国有资产保值增值，实现“十四五”良好开局起步，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。
全面加强党的政治建设。市国资委党委建立完善第一议题制度，明确国有企业各级党组织要把学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为第一议题。完善国有企业党员教育培训机制，采取“送外培训+集中培训”相结合的方式，3年对基层党组织书记轮训全覆盖，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为企业党员干部培训的第一堂课，不断提高党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
不断强化党的理论武装。市国资委党委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，举办十九届四中、五中全会和省委、市委全会精神宣讲会、党史学习专题学习会、宣讲会25场，3000余人参会，26家企业以中心组学习、专题学习会等形式开展学习宣传活动500余场，推动学习入脑入心。创新打造“书香进国企·阅读悟初心”国企读书品牌，开展了4场读书分享活动，命名16家国企读书活动阵地。建立“学习强国”月通报机制，开展竞赛评选出学习标兵、学习之星、学习先进个人和优秀组织奖。
扎实推进党史学习教育。市国资系统各级党组织切实提高政治站位、提升思想认识，把党史学习教育与国资国企改革发展紧密结合，推动党史学习教育走深走实。认真开展“我为群众办实事”实践活动，市国资委党委领导带领分管科室全覆盖深入企业，帮助企业排忧解难，推动服务民生。用心开展志愿服务，落实党员“双报到”，今年以来仅国资委机关就组织志愿服务活动20余场次，服务时长超300小时。通过创新国资国企联办共学、以赛促学、交流研学、就近就便学等方式巩固提升学习质量。同时，充分发挥“泸州国资讲堂”品牌效应，实施企业管理人员“铸魂计划”。
聚力提升党建工作水平。近年来，市国资委党委实施国有企业党建“强基固本提升工程”、国企党建“五大攻坚”行动、国企党建40项集中攻坚任务等，不断加强基层党组织标准化规范化建设，2021年4月21日，成功召开全市国企党建工作现场会。坚定推进企业优化重组和改革发展，坚持加强党的领导和完善公司治理相统一，全覆盖落实党组织研究讨论前置程序，将党建工作写入公司章程，推动党的领导全面融入公司治理各环节。着力打造党建品牌，指导泸州老窖股份有限公司打造全省独具特色的党群服务中心，泸州老窖集团党建项目化管理在全省国企党建工作会上作经验交流。强化党建引领统战，促成全省国企统战工作首次联席会在我市召开。2019年7月16日，全省国有企业统战工作现场推进会在成都召开，泸州作为全省唯一市州、兴泸集团作为唯一的市州市属国企在会上作交流发言。
党建领航提升监管效能
在国资国企发展中，市国资委立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，坚持党对国有企业的全面领导，健全国资监管体制，以党建为引领，通过优化监管方式手段、完善监管制度、加强出资人审计和监督检查、大力推进监督协同，提升了国资监管效能。
优化监管方式手段。加快向管资本为主转变，国资系统全面推进清单管理，实施动态调整。按照“一企一策”组织对27户监管企业章程开展个性化修订完善，更加注重通过董事监事体现出资人意志；加快推进国资国企在线监管平台建设，发挥信息化优势，并持续推进泸州老窖集团等授权经营。
持续完善监管制度。市国资委按照事前制度规范、事中跟踪监控、事后监督问责的要求，制定出台国资监管提示函、国资监管通报工作规则、国企内部审计管理规定等一系列监管制度，加快构建业务监督、综合监督、监督追责“三位一体”监管新格局。
加强出资人审计和监督检查。市国资委突出对权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集等重点部位和环节的监督，重点落实国有产权进场交易、公开处置，加强对企业负责人年薪兑现、履职待遇、业务支出预算及执行情况、工资总额管理情况、资产出租管理情况等专项审计和检查。
大力推进监督协同。我市国资系统内部建立了各业务科室与监督科工作协同机制，同时建立企业与国资委的责任追究报告制度和移交核查制度；而在国资系统外部，建立与审计、巡察、纪检监察、司法机关等机构的协调联动机制，切实提高了监管效能。
“红色引擎”驱动改革创新
以党建领航，市国资委党委以“红色引擎”推动国资国企改革发展，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力，不断强化国资国企党的建设工作，推动国资国企改革，坚定不移做强做优做大国有企业。
加快完善中国特色现代企业制度。市国资委党委制定《泸州市市属企业党委会议事规则》，将党委前置研究制度化。规范董事会监事会设立，25户监管企业规范建立董事会；公开选聘专职外部董事、外部监事派驻市属国企，除上市公司外已实现派驻全覆盖。
建立健全市场化经营机制。市国资委试点探索经理层任期制和契约化管理，制定出台《泸州市市属企业经营管理层市场化选聘和契约化管理的实施意见》，完成了泸州老窖集团等4户竞争性企业领导人员市场化身份转换，市场化选聘经营管理层人员；分类制定企业领导班子和领导人员考核体系，实施差异化的工资总额管理方式和决定机制；对10户竞争性企业重点考核“两利四率”，有效激发了企业活力。
稳妥推进混合所有制改革。市国资委制定了《市属国有企业发展混合所有制经济的实施意见》，推动“以混促改”。目前已有混合所有制企业244户，占市属国企的46.3%。
“强基固本”推动企业发展
市国资委党委全面加强党的政治建设，坚持以政治建设为统领，持续深入推进党建“强基固本”提升工程，实施国企党建标准化规范化建设，全力推动国有企业发展、推动优势产业优先发展、重点支持重点企业发展。
全力推动国有企业发展。切实推进国企优化重组，坚持问题导向、目标导向，按照“突出优势、产业相近、主业相同、产业链协同和支持园区发展”思路，实施市属功能性企业优化重组，将10户直接监管的功能性企业整合成城市综合运营、产业投资和园区基础建设3类主业更突出、支撑作用更明显的集团公司，清理退出子企业63户。
推动优势产业优先发展。全力发展白酒产业，协同有关部门制定专门政策全面推动泸州老窖重回行业前三甲，营业收入、利润、市值、品牌影响力等软硬指标与洋河股份的差距明显缩小或反超。大力支持川酒集团整合全省中小酒企，加快原酒基地建设，着力打造全国最大的优质原酒供应商。
重点支持重点企业发展。积极支持泸州银行扩大核心资本，资产规模超1200亿元，标准普尔评级为BBB，发展预期稳定向好；加快推动华西证券发展，其综合实力已步入全国同行业25强。
强化资金筹措，泸州老窖集团等7户企业共发行规模122亿元的各类债券票据。狠抓提质增效，实现利润总额148亿元，同比增长33%。老窖股份、老窖集团、泸州银行、华西证券、泸天化股份、天华公司等竞争性企业盈利能力和盈利水平大幅提升。
“十三五”期间，市国资系统在基础设施建设、民生工程及社会事业、产业创新等领域共计投资项目约2100个，累计完成投资约1500亿元；泸天化集团转型脱困，泸州银行、华西证券等6家公司成功上市，泸州老窖集团跻身“2020中国企业500强”。
此外，市国资系统狠抓项目建设，国资国企牵头或参与建设的绵泸高铁内自泸段、泸州老窖黄舣酿酒生态园、叙威高速等项目加快建设或建成投运。
发挥优势履行社会责任
发挥好党建引领作用,把党的政治优势、组织优势转化为脱贫攻坚优势,是市国资系统党委决战决胜脱贫攻坚的“法宝”之一。在脱贫攻坚大战中，市国资系统坚持以党的十九大精神为指导,把扶贫重任扛在肩头,充分发挥自身的优势, 履行了社会责任。
党建引领助推脱贫攻坚。扎实开展“千企帮千村”和对口帮扶工作，市国资委机关协调帮扶资金70万元完善贫困村基础设施建设；争取50万元收益扶贫项目和产业扶贫项目各一个，连片打造砂仁种植园近300亩；泸州老窖集团、华西证券、兴泸集团等企业通过融资、贷款、助学、产业扶贫等方式全力助推叙永、古蔺县脱贫攻坚，9个集体和个人受省上表彰，泸州老窖股份有限公司被全国表彰；发挥国企力量助力产业扶贫，消费扶贫和资金捐赠1618.6万元，市国资委和11家企业被评为泸州市脱贫攻坚先进集体。
其中，泸州老窖集团创新“以商招商”模式，率先将相关企业增量部分和新注册企业落地叙永县，助力叙永县产业发展；搭建“众爱班”教育扶贫平台，定向招收贫困家庭应届初中毕业生，整合协调各方资源，帮助“众爱班”学生实现高质量就业创新，真正实现“一人就业带动一家脱贫”。
坚持党的领导、加强党的建设，我市国资系统充分发挥优势，凝聚人心、激发活力、助推发展，大步行进在具有泸州特色、国资特点的党建之路上，不断以高质量党建助推泸州国资国企高质量发展。