■本报记者 李界

电梯未定期维护存在安全隐患，怎么办？公共设施维护需要动用维修基金，怎么办？业主对物业服务有了新的需求，怎么办？

伴随城市的发展，小区数量激增，业委会应运而生，物业公司如雨后春笋，为城市注入活力。但其中也有“成长的烦恼”。有些小区的业主、业委会、物业公司之间权责不清、协调不畅、运行失范，物业管理矛盾纠纷得不到及时、有效化解。大山坪街道从转变观念入手，投入资金，探索施行“一个平台+两张清单+双保证金制度”小区治理模式，取得了“1+1+1＞3”的效果。

一个平台

双轨运行提高参与度

大山坪街道有280个小区楼院，商品房、安置房、老旧院落、散居楼栋混杂，人口流动性大。着力解决“业主参与率低、主人翁意识不强”问题，成为街道实施小区治理新模式的前提。

大山坪街道通过实地走访调查，收集社情民意，做好业主、业委会、物业公司“三方指导员”，将“小区是我家，治理靠大家”的理念植入人心。

一个亮眼的平台打破僵局。大山坪街道自主研发“大山坪爱尚家园小区治理智能平台”，通过手机微信，以公众号内嵌平台方式，将选举表决、信息公开、意见诉求、生活服务等功能置于其中，以更便捷、更智能的服务，建立业主、业委会、物业公司的联系，变“被动参与”为“主动参与”。

长江现代城小区有2009户近5000名居民，2017年选举业委会，街道、社区组织100多名工作人员，挨家挨户开展不记名投票，从早干到晚。而今年4月，小区逐步推广使用“大山坪爱尚家园小区治理智能平台”，目前已有超过半数业主注册使用该平台。利用这一平台，业委会在今后的选举中，从筹备倡议到选举投票、结果公示，都能清晰明了公开选举表决流程；再整合线下投票，届时换届选举工作只需几名工作人员就能完成。

不仅如此，平台从邻里活动、收集意见建议到生活服务，从物业管理条例、政策法规到经费收支，每一个事项都及时公开、有效监督。

“线上”为主“线下”为辅、双轨运行的模式，将有效解决传统模式中“集中开会参与者少”“上门投票隐私和公正性保障不足”“意见诉求沟通不畅”等问题，极大提升业主参与小区治理的积极性。

两张清单

权责明晰提升透明度

提高了居民参与度，大山坪街道还着力增强小区善治透明度。

大山坪街道精心制作“小区表决事项清单”和“物业服务内容标准清单”，打通了创新治理模式的关键环节，让业主清楚小区管理主要是自治行为，让业委会清楚行使代言权是化解矛盾的桥梁，让物业公司清楚服务到位是立足市场的根本。

“表决事项清单”明确规定了涉及组织管理、物业服务、设施设备、使用经费等6个类别的33个表决项目，将议事决策的主导权交还给业主，杜绝业委会“议事时拍脑袋决策、对业主拍胸脯保证、出问题拍屁股走人”现象，进一步规范了业委会运行。

今年中秋节，长江现代城业委会决定利用公益收益，为每家每户发放慰问品。如何征求居民意见？该业委会严格落实“表决事项清单”制度，利用平台进行公示投票，同时，对持反对意见的居民进一步收集诉求，为推进小区治理打下基础。透明化的制度受到了居民赞赏。

而“物业服务内容标准清单”是业主点单、物业接单、按质买单“菜单式服务”的直接体现。街道遵循“明明白白服务、自主自愿消费”的原则，创新制定“服务菜单”，将设施、秩序、保洁、绿化等物业服务内容划分为5大类10余小类，再按人数、次数、年龄以及其他要求等细化不同的标准设置约400项，配套对应的参考系数，业主通过菜单自由勾选项目，结合实际搭配组成本小区“服务清单”，经集体表决后交由物业公司提供服务。作为物业服务合同的重要附件，“服务内容标准清单”明晰了责任，让原本雾里看花的物业服务变得清晰可见、一目了然。

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