社会组织主要包括社会团体、民办非企业单位、基金会、社会中介组织以及城乡社区社会组织等。随着改革开放不断深入，我国社会组织快速发展，已成为社会主义现代化建设的重要力量、党的工作和群众工作的重要阵地。加强社会组织党建工作，对于引领社会组织正确发展方向，激发社会组织活力，促进社会组织在国家治理体系和治理能力现代化进程中更好发挥作用；对于把社会组织及其从业人员紧密团结在党的周围，不断扩大党在社会组织的影响力，增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、夯实党的执政基础，具有重要意义。

随着去年中办《关于加强社会组织党的建设工作的意见（试行）》的出台和今年年初全市园区、国有企业、非公经济和社会组织党建工作会的召开，全市社会组织党建工作迎来了新的发展契机、站在了新的起点。市社会组织综合党委立足实际、积极探索、真抓实干，鲜明提出了把2017年作为“社会组织党建工作全域提升年”、以深入开展“党旗飘扬、先锋引领”主题实践活动为主线，通过着力实施集中组建攻坚、先锋示范争创和阵地建设提升三大行动，用实实在在的成绩向党汇报。

◎ 王文兵 文/图

实施集中组建攻坚行动 着力实现党的组织和工作全覆盖

“社会组织建在哪里，党建工作就应同步推进到哪里，要确保全市社会组织单独建党率明显提升、党的组织和工作两个100%全覆盖！”在今年4月召开的全市社会组织党建工作现场会上，市社会组织综合党委响亮地提出了社会组织建党、强党工作要求，一场为期2个月的集中组建攻坚行动就此拉开序幕……

“应建尽建”抓好组织覆盖。党委坚持在抓早抓小上下功夫，通过探索并实施“在培育孵化社会组织的同时筹建社会组织党组织，在社会组织登记成立的同时指导符合条件的建立党组织，在年检年审的同时检查社会组织党建工作，在等级评估的同时把党建工作纳入评价指标”“四个同时”，在新成立的社会组织申请登记时就“同步采集从业人员党员信息，同步指导把党建工作写入社会组织章程，同步明确党组织隶属关系或党建指导员”“三个同步”工作机制，有效增强了社会组织特别是负责人的党建意识，强化了社会组织“抓党建就是抓管理、抓凝聚力、抓执行力”的思想，较好地实现了“要我建”为“我要建”的思想转变，有力推动了党建工作的顺利开展。

截止6月底，市级层面（由市民政局审批）的社会组织单独建立党组织数达到63个、较2016年底净增30个、同比提高了90.9%，有效实现了社会组织单独建党率明显提升的既定目标。同时，针对党员不足3名的社会组织，通过采取联合建、挂靠建、派驻建等方式，较好地实现了党的组织100%覆盖。

“建强管好”抓好工作覆盖。按照便于管理、便于工作、便于指导原则，党委积极履行市委赋予的党建职责，在健全完善“党委指导督促、县区和相关市级部门主责主业、镇街兜底落实”管理体系基础上，通过制定区县党建工作任务清单和基层社会组织党组织书记党建责任清单“两张清单”、采用“清单式”管理的方式，加强对区县和社会组织行业主管单位履行党建责任的指导督促，较好地实现了党的组织覆盖到哪里、党的工作就推进到哪里、相关管理督导就落实到哪里。与此同时，为增强党建工作力量，我市在全省率先在市民政局和区县民政局探索成立了社会组织党建科（股），专门负责社会组织党建工作，有效确保了社会组织党建工作要求的落地落实。

实施先锋示范争创行动 着力掀起社会组织创先争优热潮

榜样的力量是无穷的，先进典型最具说服力、影响力和感召力。作为新兴领域的社会组织党建工作，更需要先进典型的引领和带动。

为此，党委紧扣“以优异成绩迎接党的十九大和省第十一次党代会胜利召开”为工作主线，鲜明提出了以“干事创业当先锋、我为党旗添光彩”为主题，在全市1000多个社会组织中广泛开展党员示范岗、示范团队、示范单位为主要内容的先锋示范争创行动，引导和号召全市广大社会组织和共产党员比学赶超、争先创优。

在全市行业主管部门和各区县的积极引导和精心培育下，一个个具有行业代表性、事迹典型性的社会组织和个人纷纷涌现：

在先进集体方面，涌现出了被中国警协获赞“全国知名、四川一流”的市警察协会党支部，积极弘扬“长征精神、水泥精神、小蚂蚁精神”、争做居家养老服务行业典范的小蚂蚁信息化居家养老服务中心等社会组织代表；

在优秀个人方面，涌现出了虔诚耕耘教育事业30载、硕果累累至今仍奋战在教育第一线的的民办学校、泸高合江分校共产党员向贵营；辛勤耕耘养老事业、具有35年党龄的市养老服务协会支部书记兼会长刘锐；热心公益、视泸州为第二故乡的泸州温州商会党支部书记兼执行会长方绪新……

一个个先进的典型、一个个鲜活的事例，正在用令人信服的实际行动诠释着一名名共产党员“四讲四有”的时代内涵、一个个基层党组织强有力的凝聚力、影响力和号召力。

经过层层推荐、择优评比、考察公示，在全市社会组织庆祝建党96周年大会上，市社会组织综合党委对9名共产党员示范岗、2个共产党员示范团队、5个共产党员示范单位进行了集中通报表扬。在市委举行“七一”庆祝大会上，有3名社会组织优秀共产党员和2个先进集体受到了通报表扬。

在这些榜样的带领下，如今，越来越多的社会组织和党员正在投身先锋争创行动之中，新一轮的创先争优高潮正在全市社会组织中展开。

实施阵地建设提升行动

着力推进党建工作规范化建设

阵地建设不规范、党建氛围不浓，一直是社会组织党建工作的薄弱环节。为了补齐这一“短板”，以党建阵地的标准化建设推动党组织的规范化建设，按照市委统一安排部署，市社会组织综合党委响亮提出了培育一批“阵地亮、制度全、设施齐、活动好”的党建阵地示范点、评选“十佳社会组织党建阵地”，以点带面推动社会组织实现“活动场所标准化、制度建设规范化、党建活动常态化”目标，力争到今年底实现阵地达标率、示范率分别达90%、30%。

在区县和各行业主管单位的倾心指导下，全市社会组织立足行业实际，按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度“六有”要求，本着严肃、朴素、美观、实用原则，积极推进阵地建设：4月，泸州市警察协会、小蚂蚁信息化居家养老服务中心、泸州天立英才学校党建阵地建成投用并作为示范点、接受全市社会组织的参观学习；5月，全市“十佳社会组织党建阵地”申报工作正式启动，各区县、各行业党建阵地标准化建设序幕正式拉开；6月，泸师附小习之学校党建阵地正式亮相全市社会组织庆祝建党96周年现场会……

在党建阵地标准化建设的带动下，全市社会组织党建工作规范化建设正在稳步推进：

3月，下发了全市社会组织党建工作要点和党建责任“两张清单”，明确了2017年社会组织党建工作的重点和抓手；

4月，出台了市社会组织综合党委成员单位职责分工，明确了党委牵头抓总、行业主管部门分工负责的责任机制；

5月，出台了全市社会组织党建联系点制度、提出了把联系点打造为示范点要求，同步印发了社会组织党建经费使用管理办法，对全市社会组织党建工作保障落实和考核督查形成了指导性意见；

6月，讨论通过了市社会组织党委会议事规则，综合党委决策议事机制得到进一步健全；

目前，正在就加强基层党组织和党员教育管理、发挥作用进行调研，相关办法也将及时下发……

长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。新的时期，新的使命，新的挑战。我们坚信，在市委的坚强领导下，在行业主管部门和区县的大力支持下，在全市社会组织党组织和党员的共同努力下，全市社会组织党建工作定能创造更加辉煌的成绩。