◎ 泸州日报记者 罗森波

本报讯 昨日，全市县域经济突破现场推进会在泸州市合江县召开。会议的任务是通过现场参观和考察，贯彻省第十一次党代会和市第八次党代会精神，落实市委县域经济突破各项工作部署，推动全市县域经济竞相发展、整体提升，为我市“决胜全面小康、建成区域中心”奠定坚实的经济基础。泸州市委书记蒋辅义出席会议并讲话；泸州市人大常委会主任曹建国、市政协主席田亚东出席会议。

会议分两阶段进行。上午，与会人员前往合江县尧坝镇旅游扶贫示范项目，榕山镇回洞桥村沃柑基地、扶贫车间、村级活动阵地，合江镇石堰村荔枝基地，以及华艺陶瓷项目等地，参观和考察合江县工业、服务业和农业发展思路与成效。下午，在合江县召开大会，并安排部署工作。

蒋辅义在会上指出，郡县治则天下安，县域经济强则地区整体经济强，县域经济发展平衡则地区发展后劲充足。当前，省第十一次党代会科学确定了“一个愿景、两个跨越、三大发展战略”的总体谋划，把县域经济发展摆在了更加突出的位置，各县区领导干部特别是主要领导干部，要把加快发展抓在手上，着眼川南、四川、川滇黔渝结合部中找位次，强化“不进则退、慢进也是退”的竞相发展意识，实现县域经济大突破、大发展，推动泸州加快建成区域中心。

蒋辅义强调，要下决心在民营经济和实体经济发展上实现新突破。发展壮大县域经济，实体经济是关键，民营经济挑大梁。要毫不动摇地鼓励、支持和引导民营经济发展，进一步提高民营经济在GDP、税金、市场主体、就业中的比重。

一要抓好规划。各县区要根据实际情况和基础条件，统筹规划民营经济和实体经济发展。要突出工业主导地位，通过技改扩能、产品创新、市场拓展等手段，盘活做强存量、招引做大增量，推动产业集中集聚发展。要突出服务业，着力推动商贸流通、教育医疗、文化旅游等产业突破发展。要突出现代农业，强化龙头带动，建立健全利益衔接机制，促进群众持续稳定增收。

二要抓好政策。各县区研究制定政策要坚持问题导向，逐个研究促进民营经济加快发展措施，让民营企业家心中有底、敢于投资；要有务实管用的措施办法，扭住企业生产、经营、销售等关键环节，帮助本土企业和招引企业抵御市场风险，吸引更多泸州籍在外成功人士回乡创业；要不折不扣兑现政策和承诺，必须开动脑筋，在合法合规前提下，确保各项政策的延续性和稳定性，决不让党委、政府失信于企业。

三要抓好环境。各县区要营造重商、亲商、富商、安商的良好环境，形成有利于民营经济加快发展的气候和条件。要营造良性互动的金融生态环境，协调推动银政企三方联动，采取过桥、贴息、托底等措施，帮助民营企业走出困境，实现良性发展。要营造高效便捷的政务服务环境，解放思想、把有当无，加大政务服务专项治理，确保审批事项最少、审批速度最快、办事效率最高、投资环境最优。要构建“亲”和“清”的新型政商关系，理直气壮地支持民营企业发展。

蒋辅义强调，要下决心在三农工作和脱贫攻坚上实现新突破。发展壮大县域经济，必须扭住三农工作尤其是脱贫攻坚工作不放松。当前和今后一个时期，抓三农工作，就是要以脱贫攻坚为统领，进一步优化政策、强化措施、过细工作，全面夯实县域经济基础。

一要着力推进农业提质增效。脱贫攻坚要把生产扶贫作为主攻方向。生产扶贫主要依靠农业发展，只有农业加快发展，农民增收致富才有稳定来源。要尽快完善农业产业体系，全力做大做强农业特色经济；要优化农业生产体系，依托招引的龙头企业，切实提高农业科技含量，带动实现农业产业化。

二要着力改善农村发展条件。加快农村发展、补齐农村短板，脱贫攻坚才有基础和后劲。要围绕脱贫攻坚“两不愁、三保障”要求，继续改善农民居住条件；要加快推进农村交通三年攻坚行动，继续改善交通条件；要继续改善农村配套设施，加快农村环境治理。

三要着力提升农民生活质量。要加快发展教育和医疗卫生事业，狠抓就业扶持；要在群众中开展移风易俗教育，引导他们养成好习惯、形成好风气。

蒋辅义还就全市安全稳定和基层治理工作作了强调部署，要求各级各部门要压实责任、扎实工作、抓出成效。

会议由泸州市委常委、市总工会主席、市直机关工委书记刘云主持。合江县、叙永县、古蔺县三个贫困县就县域经济发展向大会作交流发言，江阳区、龙马潭区、纳溪区、泸县向大会作书面发言。

泸州市委、市人大常委会、市政府、市政协有关领导，市县域经济突破推进组成员，市级有关部门主要负责同志，各县区党委和政府主要负责同志、分管负责同志和县域经济推进办负责同志等参加会议。